Родительская халатность

За что нерадивых родителей могут привлечь к ответственности

Родительская халатность

В настоящее время в российском обществе существуют проблемы разного рода. Особое внимание следует уделить проблемам семьи и детства.

Среди них: безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних, жестокое обращение с детьми, алкогольная зависимость семей. И это, к сожалению, еще не полный перечень.

В нашей статье мы рассмотрим проблему уклонения родителей от выполнения своих обязанностей, а также меры и виды ответственности за указанные нарушения.

Центр социальной помощи семье и детям

Предотвращать и решать возникающие проблемы в семьях призваны в первую очередь социальные службы. В городе Магнитогорске функционирует МУ «Центр социальной помощи семье и детям г. Магнитогорска», сотрудники которого ежедневно сталкиваются в своей практике с ситуациями безответственного отношения родителей к своим детям.

Как отмечают специалисты по социальной работе отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних МУ «Центр социальной помощи семье и детям г.

Магнитогорска», недобросовестные родители перестают выполнять свои обязанности, чаще всего, вследствие алкогольной или наркотической зависимостей, и, в результате, забота о детях уходит на второй план.

Халатное отношение родителей характеризуется полной невнимательностью и безразличием к жизненным интересам детей, их здоровью и развитию. Отсюда мы наблюдаем – безнадзорность, алкогольную и наркотическую зависимость, беременность в раннем возрасте, административные и уголовные правонарушения несовершеннолетних.

Важно отметить то, что за неисполнение родителями своих обязанностей действующее российское законодательство устанавливает гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность. Далее, мы рассмотрим это подробнее.

  1. Гражданско-правовая ответственность регулируется нормами Семейного кодекса РФ. В частности, ст. 69 Семейного кодекса РФ гласит: родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе уклоняются от уплаты алиментов; злоупотребляют родительскими правами и т.д.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью ребенок может быть изъят из семьи и помещен в детское государственное учреждение, без лишения родителей родительских прав.

Родители, лишенные родительских прав или ограниченные в правах, теряют права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка (п. 2 ст. 71 СК).

Если родитель изменил поведение, образ жизни или отношение к воспитанию ребенка, по решению суда он может быть восстановлен в родительских правах.

  1. Административная ответственность регулируется нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях. В статье 5.35.

    предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

КоАП предусматривает ответственность за появление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения, а также за распитие ими пива, алкогольной продукции, употребление наркотических и одурманивающих веществ в общественных местах (ст. 20.22 КоАП).

Административная ответственность родителей (законных представителей) предусмотрена также и региональным законодательством.

В частности, законом «Об административных правонарушениях в Челябинской области» устанавливается ответственность за нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах: запрещается находиться в общественных местах несовершеннолетним в возрасте до 16 лет с 22 до 6 часов и в возрасте от 16 до 18 лет с 23 до 6 часов. Кроме того, несовершеннолетним запрещено в любое время суток находиться на объектах, которые предназначены для реализации товаров сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и пр. Так, в Статье 14 говорится, что за допуск и попустительство нахождению несовершеннолетних в «запрещенное время» в «запрещенном месте» установлена административная ответственность. На родителей и лиц, их заменяющих, может быть наложен штраф в размере от 500 до 1 тысячи рублей

  1. Статья 156 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность родителей (иных законных представителей) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

    Данная статья предполагает достаточно широкий спектр воздействия на родителей:наказание в виде штрафа в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

    Резюмируя вышесказанное, хочется отметить, что помимо юридической ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей существует и более суровая ответственность – так называемый суд совести – осознание родителем своего долга и ответственности, как перед собой, так и перед своими детьми.

В случае, если Вы стали свидетелем факта ненадлежащего выполнения обязанностей родителей по отношению к ребенку, необходимо обратиться в МУ «Центр социальной помощи семье и детям г. Магнитогорска» по адресу: пр. Металлургов, 6/1, тел.: 22-19-09 или передать информацию по телефону доверия 41-55-41.

Сайт Центра: sochelp.info, группа «ВКонтакте»: https://.com/club60455698.

Дегтярева Т.Ю,

МУ «Центр социальной помощи семье и детям г. Магнитогорска».

Источник: https://www.magcity74.ru/article/231-za-chto-neradivyh-roditelej-mogut-privlech-k-otvetstvennosti.html

Шесть грустных историй, как опека забирает детей из семей по спорным основаниям

Родительская халатность
https://www.znak.com/2020-10-28/kak_v_rossii_opeka_izymaet_detey_iz_obychnyh_semey_iz_za_remonta_i_shlepkov

2020.10.28

В России готовится реформа органов опеки и попечительства. Министерство просвещения РФ уже создало рабочую группу для ее разработки.

Причины такого шага в министерстве пока не объяснили, но летом этого года в Госдуму был внесен законопроект, согласно которому органы опеки смогут изымать детей из семей только через суд (исключение — если ребенку грозит смерть в ближайшее время).

Вопросы к тому, как легко опека забирает детей у родителей по формальным поводам (например, из-за отсутствия ремонта или определенных продуктов в холодильнике), у юристов и общественников есть уже несколько лет. Znak.com собрал громкие истории о том, как соцслужбы забирали детей и передавали их в приюты, где им было еще хуже. 

uwe umstätter / imageBROKER.com

Как забирают детей в ответ на просьбу о помощи 

Часто возникают случаи, когда власти изымают детей из семьи в ответ на обращение родителей за помощью к официальным органам власти. Юрист Фонда Ройзмана Александр Шумилов рассказал Znak.com подобную историю, которая произошла в Екатеринбурге с матерью двух детей — мальчика и девочки, бывшей наркоманкой, которая уже давно не употребляет запрещенные вещества. 

«Ей было тяжело содержать детей, она обратилась в органы опеки за помощью. Опека пришла с проверкой, увидела, что в квартире нет ремонта, и вместо помощи изъяла детей, а затем через суд ограничила ее в родительских правах», — рассказал юрист. 

С помощью Фонда Ройзмана девушке удалось сделать ремонт в квартире и через суд вернуть детей домой. Но обоим, младшему из которых девять лет, пришлось целый год провести в приюте.Кадр из видео в Оренбургской области, где у матери из рук вырвали плачущего ребенка

В мае этого года сразу четырех детей изъяли из многодетной семьи Алены Лихтенвальд и Николая Саморока в поселке Тюльпанный в Оренбургской области. 

В СМИ попало видео, как сотрудники опеки буквально вырывают плачущего ребенка из рук матери, после чего заковывают женщину в наручники.

Как пишет местное издание «Оренбург.Медиа», опека пришла в дом после того, как родители обратились к властям за помощью из-за того, что их дом находится в аварийном состоянии и семья там долгое время не жила. Тем не менее надзорные органы решили, что детей надо изъять из-за «опасных условий проживания». Никакого решения суда при этом не было. 

Скандал вышел на федеральный уровень. После этого СК возбудил уголовное дело по статье «Халатность» на сотрудников органов опеки, вице-губернатору региона Татьяне Савиновой и начальнику областного УМВД Алексею Камфу внесла представление прокуратура, а детей вернули в семью, признал их изъятие незаконным. 

Шлепки и ремень

При этом в центрах социальной помощи для детей бывают далеко не благоприятные условия. Так получилось с детьми еще одной женщины из Екатеринбурга, которая обратилась в Фонд Ройзмана.

У нее есть дочь от первого брака и сын со вторым мужем, который усыновил старшую девочку. «Семья нормально обеспечена. Но однажды девочка украла деньги у отчима. Он ее сначала предупредил, а на второй раз дал ремня.

Девочка пожаловалась деду, дед написал заявление, и органы опеки изъяли обоих детей», — говорит Шумилов. 

Через суд опека ограничила обоих родителей в родительских правах, отца — за то, что избил ребенка, мать — за то, что она его покрывала. Сейчас юрист готовит документы, чтобы вернуть детей в семью.

Все это время дети находятся в центре социальной помощи. Им там плохо. Мальчик, по словам Шумилова, сбегал из приюта, потому что другие дети «заставляли его пить мочу». Из-за этого родители написали заявление в отдел по делам несовершеннолетних. 

Похожая история произошла в Красноярском крае, где у жителя поселка Козулька Федора Каныгина изъяли семерых детей из-за того, что он ударил по ягодицам одну из маленьких дочерей, сломавшую кровать. Теперь все дети раскиданы по разным семьям. Во время опроса детей в полиции они говорили, что хотят домой. 

«Расхождение интересов в воспитании»

Одна из самых скандальных историй с изъятием детей опекой — история Юлии Савиновских (теперь называет себя Френсис). В 2017 году Юлия еще была женщиной, жила в Екатеринбурге и воспитывала с мужем трех родных детей и двух приемных.

В начале 2017 года Юлии удалили грудь седьмого размера. Во время подготовки к операции она завела блог от имени выдуманного трансгендера, который хочет изменить пол.

В нем она описывала, что приходится переживать человеку, решившемуся на смену пола. 

Опека Орджоникидзевского района Екатеринбурга изъяла из семьи приемных сыновей и разорвала с женщиной договор опеки. В суде чиновники представили документы, в которых была указана размытая причина изъятия детей — «расхождение интересов в воспитании детей с личными интересами опекуна», о блоге в официальном заявлении сказано не было. 

Юлия Савиновских (теперь — Френсис) так и не смогла вернуть детей, ей пришлось покинуть странуЯромир Романов / Znak.com

По словам Савиновских, во время визитов представителей опеки к ним в квартиру чиновницы интересовались, чем родители кормят детей, и были возмущены отсутствием определенных продуктов в холодильнике, хотя он был полон. 

Юлии так и не удалось вернуть детей через суды, она забрала родных детей и мигрировала в Испанию, где стала мужчиной. 

Фотографии мальчиков после изъятия из семьи Савиновских снова выложены на сайте «Усыновление в России». У детей — сложные и страшные диагнозы, вряд ли кто-то решился усыновить их. 

Приемная семья вместо родной бабушки

Жительнице Москвы Алле Гранальской не дали забрать на воспитание трех внуков после того, как умерла их мама, а отец из-за бюрократических причин не мог оформить детей на себя (он не вписан в их свидетельство о рождении). Как рассказывает «Коммерсант», детей под временную опеку взял дядя умершей матери, но через три месяца он попросил освободить его от этих обязанностей. 

В некоторых случаях суд считает, что детям лучше в чужих семьях, чем с родной бабушкойЯромир Романов / Znak.com

Детей забрали в приют.

Бабушке не разрешили оформить временное опекунство, а пока она готовилась к процедуре усыновления, детей забрала приемная семья из Ростова-на-Дону.

«Детей отдали в другую семью 22 февраля 2019 года, а школу приемных родителей я окончила 7 марта», — рассказала Алла Гранальская. 

Бабушка до сих пор не может получить опеку над внуками, за которую она бьется с фондом «Волонтеры в помощь детям-сиротам». В октябре этого года суд не разрешил ей увидеться с детьми, несмотря на то, что ДНК-экспертиза подтвердила ее родство с детьми.

Новые родители уверяют суд, что дети сами не хотят встречаться с бабушкой, которая растила их шесть лет. Руководитель благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская считает такое решение суда «абсолютно нечеловеческим».

 

Страшные исключения

По словам юриста Александра Шумилова, из любого правила есть исключения. По его мнению, есть случаи, когда опека действительно должна изымать детей из семей, в которых им находиться просто опасно. 

«У меня был случай в Нижнем Тагиле. Семья: мать, которой 50 лет, и дочь, которой 30 лет. У них одновременно родились девочки. Когда детям было 5 и 6 лет, выяснилось, что их сосед — дед — заставлял девочек заниматься с ним оральным сексом, а матери заставляли их молчать об этом.

Опека вышла с иском о лишении обеих родительских прав. Я хоть и представлял в суде интересы девочек, но был полностью на стороне опеки», — говорит юрист. 

В Госдуме сейчас находится законопроект депутата Павла Крашенинникова и сенатора Андрея Клишаса об ограничении изъятия детей из семьи, который запрещает забирать детей у родителей до решения суда. Исключение — непосредственная угроза жизни или здоровью ребенка, например, истощение ребенка или непредоставление ему воды и его смерть может наступить в течение нескольких часов. 

Такая история произошла в Карпинске, где мать полгода держала свою новорожденную дочь в шкафу. Когда девочку случайно обнаружили подруги женщины, ребенок был в крайней степени истощения, девочку срочно забрали органы опеки и передали врачам. 

«Законопроект предусматривает существенное ограничение возможных злоупотреблений со стороны органов опеки и попечительства в вопросах изъятия детей из семьи, которые в настоящее время, к сожалению, нередки.

Сейчас же решения об изъятии принимаются органами опеки и попечительства самостоятельно, по их усмотрению, без учета мнения родителей, прокурора, органа внутренних дел, психолога, иных заинтересованных лиц», — говорят в Госдуме. 

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Источник: https://www.znak.com/2020-10-28/kak_v_rossii_opeka_izymaet_detey_iz_obychnyh_semey_iz_za_remonta_i_shlepkov

За халатное отношение к детям

Родительская халатность

Проблема “дети и преступность” является одной из самых резонансных. Это может быть и насилие взрослых по отношению к детям.

И преступные действия детей против самих же детей, как в недавнем нашумевшем случае с шестнадцатилетними воспитанницами одного из российских интернатов, избивавшими 8-летних школьников и снимавших это на видео.

А бывает, что великовозрастные подростки нападают на старших, особенно пожилых людей, сделавших им замечание или с целью ограбления.

Есть еще одна категория правонарушений, касающихся взрослых людей, на которых возложена ответственность за безопасность и нормальное развитие юных граждан России. Речь идет о родителях.

Многие относятся к этой ответственности, как к пустому звуку: дескать, она действует больше на бумаге, чем в реальности.

Что правда, то правда — в большинстве случаев родители, дети которых совершили преступления, за которые Уголовный кодекс РФ предусматривает многолетние сроки заключения, отделываются, максимум, штрафами.

Хотя, конечно, если суд возложит на них обязанность возмещать ущерб здоровью или имуществу потерпевших, могущий выражаться суммами с четырьми и больше нулями, мало не покажется. Это не штраф по ст. 5.

35 Кодекса административных правонарушений, по которому “неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей”.

Правда, если любимому чаду повезло попасться в руки правоохранителей второй раз в течении года — указанный штраф может возрасти уже до 4 тысяч рублей, что, конечно, более накладно для родительского кошелька.

Так, подростки, гуляющие по улицам городов Курганской области без сопровождения взрослых, да еще в ночное время, когда детям положено спать, всего за три месяца текущего года облегчили карманы своих родителей на целых 37 тысяч рублей — на основе 71 возбужденного административного дела.

Кроме административной, за ненадлежащую заботу о детях предусмотрена еще и уголовная статья — 156 УК РФ “Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего”.

Правда, применение ее ограничивается случаями “жестокого обращения с несовершеннолетним”.

Так что получить штраф до 100 тысяч рублей или в размере годовой зарплаты, а также до 3-х лет лишения свободы без пресловутой “жестокости” виновнику небрежного воспитания и опеки над ребенком не грозит.

Тем не менее, и за такие проступки законодательство предусматривает уголовную ответственность, если они привели к тяжким последствиям. Например, матерей, дети которых утонули в ванной при купании, были убиты током при опасных играх с розетками и электроприборами, нередко наказывают за “Причинение смерти по неосторожности”.

За спаивание детей будут сажать в тюрьму

А недавно в Хакассии состоялся суд на директором Саяногорской музыкальной школы.

Тамара Васильева обвинялась в том, что своим бездействием косвенно способствовала совершению серьезного преступления: ее 11-летняя ученица была изнасилована в школьном туалете во время перерыва между уроками.

57-летней женщине-директорувменялось в вину, что она не организовала надлежащую охрану школы и пришкольной территории (педофил совершенно беспрепятственно проник в учреждение через неохраняемый вход), не обеспечила дежурства учителей в коридорах во время перерывов.

В итоге против учительницы было возбуждено уголовное дело по статье 293 УК РФ (Халатность), часть 1.

То есть, за “неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан”.

Наказание по этому пункту предусматривает либо штраф в размере годовой зарплаты, либо арест до 2 месяцев, либо исправительные работы на срок до 1 года. В итоге виновная получила 10 месяцев исправительных работ — правда, с отсрочкой приговора на один год.

А вот Прокуратура Калужской области сейчас занята интенсивной работой по предотвращению рецидива трагедии, произошедшей 19 апреля этого года в селе Острожное Дзержинского района Калужской области.

9-летний школьник, оставшийся на продленке стал играть на полосе препятствий, ранее используемой для начальной военной подготовки старшеклассников.

Одно из бревен было плохо закреплено на металлических столбиках — и когда ребенок, упав, схватился за него рукой, упало и убило мальчика на месте.

По этому случаю ведется следствие. Однако прокуроры, не дожидаясь его результатов, проводят массовые проверки детских учреждений на предмет безопасности находящихся там спортивных снарядов. Увы, ее итоги показывают, что многие директора школ и садиков действуют по принципу “пока гром не грянет — мужик не перекрестится”.

Так, на территории школы №2 Сухиничского района была обнаружена демонтированная спортпощадка, к которой, несмотря на то, что ее конструкции не были закреплены, сохранялся свободный доступ школьников.

В школе №4 баскетбольные щиты прикреплены к стенкам спортзала, как говорится, “на честном слове” и могут в любой момент упасть на чью-то ребячью голову.

В Еленской средней школе Хвастовичского района многие доски пола в спортзале прогнили, а перекладины в шведской стенке местами выломаны. В детском садике “Улыбка” того же района один из навесов, служащих для защиты детей от солнца, вместо улыбки может вызвать разве что гримасу ужаса. Ведь его крепления сломаны и вся конструкция может в любой момент упасть на малышей.

По всем выявленным фактам вынесены меры прокурорского реагирования. А работники прокуратуры продолжают свои проверки, внося существенный вклад в заботу о безопасности маленьких россиян.

http://www.pravda.ru

Источник: https://mydrost.mirtesen.ru/blog/43989435579/Za-halatnoe-otnoshenie-k-detyam---statya

Под благовидными предлогами в законы собираются внедрить странное и очень расплывчатое понятие – “семейная халатность”.

Законопроект об усилении родительской ответственности за оставление ребенка до 14 лет без присмотра в автомобиле внесен в Госдуму РФ, сообщает РИА НОВОСТИ.

За оставление ребенка в машине с родителя хотят взыскивать высокие штрафы – до 100 000  руб плюс лишение водительских прав сроком от 1 до 2 лет. 

Такую не совсем адекватную здравому смыслу законодательную инициативу выдвинул член ЛДПР Виталий Золочевский. Она была поддержана Уполномоченным по правам человека РФ Павлом Астаховым, который считает, что сумму штрафа можно обсуждать, но штраф не может быть ниже стоимости эвакуатора.

Ранее, в июне, Астахов в качестве наказания родителям был готов обсуждать даже такую меру как ограничение родительских прав, когда речь шла о подобных  случаях – об оставлении без присмотра детей до 6 лет.

Масштаб проблемы “оставления в машине” явно преувеличен, проблема высосана из пальца. 

Регулярно упоминаются несколько трагических случаев, когда, оставшись без присмотра, дети пострадали.

Муссируются информация и о паре случаев эвакуации машины с ребенком внутри, не повлекшие за собой никакого ущерба жизни и здоровью детей: родители вышли в магазин и, не желая будить ребенка, оставили его досыпать в машине. Ведь обычно мамы знают, сколько, как и когда спят их дети, и такое поведение распространено.

Но никаких ужасающих цифр просто не существует, иначе они были бы давно озвучены. Однако, несмотря на это, напор в отношении усиления ответственности родителей только набирает обороты.

“Оставление в машине” и “оставление без присмотра” со всей очевидностью являются просто технологией-пугалкой для оправдания изменений в законодательстве РФ. 

Наверно, не стоит обсуждать в данном контекcте умышленные преступные действия, совершенные родителями, потому что для этого есть УК РФ. Мы говорим о тех непьющих добропорядочных родителях, которые ездят на машинах и не желают либо нарушать сон ребенка, либо таскать его по публичным местам, где лютует грипп. 

Мы говорим о нормативных родителях, обладающих здравым смыслом и заботящихся о ребенке.

Речь на самом деле идет о все том же инновационном, то есть никогда ранее не существовавшем в нашем законодательстве, принципе “профилактики”: вмешательством в жизнь семьи по причине того, что не произошло, но якобы может произойти. Зато кем-то заведомо определен источник опасности – это семья, это родители.

“Нельзя считать преступлением оставление ребенка в машине тот момент, когда водитель выходит из машины и сразу забирает ребенка из салона, поскольку на это затрачивается не больше нескольких минут”.

“Однако если ребенка оставляют в машине сознательно для того, чтобы, например, совершить покупку в магазине, то данное действие следует расценивать как правонарушение”, — считает Золочевский.

Это в том числе и о детях 14 лет… Можно ли после этих слов говорить о вменяемости некоторых депутатов? 

Наверно, каждому очевидно, что каждый нормальный родитель, как никто другой на свете, желает блага своему ребенку, стремится максимально сохранить ему жизнь и здоровье, но трагедии, к великому несчастью, все равно случаются, такова жизнь. И нелепо вешать весь груз ответственности исключительно на родителей. 

Уж простите, но вряд ли можно серьезно относится к таким фактам Астахова – “в конце мая в Москве из окна выпал шестилетний мальчик, а в Смоленске по этой же причине погибла годовалая девочка” – как к аргументу для усиления ответственности всех родителей России. Вряд ли кто-то переживает смерть этих детей больше, чем родители.  

И понятно, что штраф и наказание – это не тот аргумент, который заставит родителей уберегать своих детей от смерти и от опасностей для жизни.

Обращает на себя внимание и тот факт, что если говорить об автотранспорте, то детозащитники не кричат караул, что в ДТП ежегодно гибнет более 100 детей, около 1000 детей – пострадавшие от ДТП. Однако, это воспринимается на 28 млн детей России как неизбежная статистика.

Давайте же взглянем повнимательнее, отбросив эмоциональную завесу “страшных” случаев, цель которых – подготовить почву и оправдать принятые меры – “все правильно, ведь случается такооо-ое!”

Целью данной кампании “против оставления в машине” является внесение в Кодекс об административных правонарушений РФ крайне расплывчатого понятия “семейная халатность”, что приведет к усилению ответственности родителей практически за все, что может произойти с ребенком. 

О внесении мутного понятия “семейная халатность”в Кодекс об административных правонарушениях РФ и о штрафах за эту халатность Павел Астахов уже неоднократно упоминал в своих интервью. 

Любому человеку, имеющему ребенка, понятно, что “семейная халатность” может быть применена практически ежедневно  – ребенок простудился на прогулке, упал с лестницы, велосипеда, отравился просроченным продуктом и так до бесконечности. 

В настоящий момент в Кодексе об административных правонарушения КОАП уже существует наказание родителям за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своих детей. Под нее подпадает и то, что можно охарактеризовать как “халатность”. Но наказание по этой статье предусматривает либо предупреждение, либо штраф от 100 до 500 руб.

После 2-3 актов о таком правонарушении Комиссия по делам несовершеннолетних ставит вопрос о необходимости ограничения родительских прав и рекомендует органам опеки обратиться в суд.

Внесение же еще одного, отдельного, понятия “семейная халатность” в КОАП – это очередная инновация в законе, имеющая явную антисемейную направленность.

Любопытно, что  принцип ответственности за недосмотр – “халатность” – родителей уже существует в США. 

С 1 сентября, со слов Астахова, в РФ начнется кампания социальной рекламы “Не оставляй  ребенка в машине”. Дополнить Кодекс “семейной халатностью” планируется по окончании данной кампании.

Леонид Мкржицкий

Источник: https://ivan4.ru/news/yuvenalnaya_yustitsiya/semeynaya_khalatnost/

В чём проявляется неисполнение родителем обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребёнка, и какая предусмотрена ответственность

Родительская халатность

Актуальность проблемы воспитания и становления подрастающего поколения в современных реалиях как никогда высока. К большому сожалению, в настоящее время появляется огромное количество новостей и в сети Интернет, и на телевидении о тех или иных преступлениях, направленных против несовершеннолетних или совершённых ими.

 Многие обоснованно считают, что вся проблема участившихся подобных деяний связана, в первую очередь, с недостатком воспитания или воспитанием в жестокости.

Именно об этих проблемах и пойдёт речь в настоящей статье, а также о том, какое наказание предусмотрено законом, в чём заключается состав преступления, и считается ли уклонение от родительских обязанностей преступлением.

Наказание за неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Общие понятия

Рассматривая подобную тему, просто невозможно не отойти от строгих рамок юриспруденции и не сказать пару слов о нынешних реалиях по детской преступности в Российской Федерации.

 Без лишнего лицемерия справедливо будет сказать, что жизнь в России не проста.

Возможно в «основных» городах нашей страны, таких как Москва и Санкт-Петербург, уровень жизни соответствует европейским стандартам, по крайней мере, про это говорят с высоких трибун.

Но в остальных регионах/субъектах, в особенности в деревнях, сёлах и посёлках городского типа каждый день огромное количество детей становятся жертвами жестокого обращения и отсутствия какого-либо воспитания, а зачастую и обучения.

В чём причина этой жестокости по отношению к беззащитным детям? Всё дело в алкоголе или в отсутствии каких-либо норм морали.

Возможно, подобное вступление расстроит и вызовет негодование тех, кто узнает в этом описании себя, а кого-то это удивит или просто рассмешит, но это реальное положение дел в РФ.

Состав и ответственность

Итак, от небольшого отступления следует перейти к установленным нормативно-правовым актам, которые поясняют состав преступления/правонарушения и регулируют степень и тяжесть ответственности за них. Во избежание путаницы сразу следует отметить, что в рамках настоящей статьи будет рассмотрен вопрос, который касается только воспитания и, забегая вперёд, жестокого обращения с детьми.

Всё иное, в том числе и преступления, совершённые против несовершеннолетних, устанавливается другими статьями со своим составом и тяжестью уголовного наказания (убийство п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, истязание — п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, изнасилование — п. «а» ч. 3 и п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ).

В начале статьи было упомянуто, что эта тема делится на две составляющие: преступление и правонарушение.

Правонарушение

Состав правонарушения и ответственность за него устанавливается статьёй 5.35 КоАП РФ, положения которой выглядят следующим образом:

  1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Для того чтобы понимать, в чём заключается, с точки зрения законодателя, надлежащее исполнение своих родительских обязанностей, следует обратиться к положениям Конституции РФ и Семейного кодекса.

Согласно части 3 статьи 38 Конституции «Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей».

Семейный кодекс РФ главами 11 и 12 устанавливает права детей и права и обязанности родителей.

Положения эти обширны и насчитывают в общей сложности 26 статьей, но если вкратце резюмировать, то каждый родитель, независимо от того, мужчина это или женщина, а также полная семья или нет, обязан:

  • предоставить возможность проживать и воспитываться в семье;
  • предоставлять возможность общения с другим родителем и/или родственниками;
  • предоставлять заботу и поддержку;
  • обеспечивать своё чадо средствами к существованию — это продукты питания, материальные ценности;
  • заниматься его воспитанием, в том числе проявлять уважение как к личности;
  • поощрять его интересы и помогать всестороннему развитию;
  • предоставлять всестороннюю защиту интересов и прав, в том числе и обеспечение физической защитой;
  • предоставлять возможность получения образования, медицинской помощи, в том числе физической и психологической;
  • заниматься нравственным обучением и направлением.

По сути, невыполнение любого из вышеперечисленных пунктов может быть признано как административное правонарушение, а, как видно из ч. 1 ст. 5.35, это влечёт за собой наложение административного штрафа до 500 рублей.

  1. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Поступок, соответствующий части 2, характеризуется любой формой учинения препятствий по осуществлению права другого родителя, законного представителя или родственника на участие в жизни и содержании своего ребёнка, конечно же, если препятствие не связано с возможной опасностью для самого несовершеннолетнего. Например:

Гражданин «А» и гражданка «Б» стали счастливыми мамой и папой. Но через некоторое время гражданин «А» пристрастился к алкогольной продукции, что стало сказываться на его поведении и общении с сыном.

 В один из таких «нетрезвых дней» «А» на глазах у супруги уронил своего сына из-за того, что вследствие выпитого алкоголя просто не держали руки. И с этого дня всё стало только хуже, «А» начал проявлять агрессию не только по отношению к жене, но и по отношению к малышу.

 Предполагая, что всё может закончиться печально, гражданка «Б» уехала вместе с сыном к её близким и ни при каких условиях не подпускала «А» к сыну.

Ситуация неоднозначная. Но с большой долей вероятности можно предположить, что если бы «А» подал на свою жену в суд, то судом было бы принято решение в пользу гражданки «Б», особенно если бы свою правоту она подтвердила свидетельскими показаниями.

 При развитии ситуации и дальнейшем разводе о процедуре и порядке общения с сыном проводилось бы новое слушание.

Объективная сторона этого правонарушения может проявляться не только в каких-либо направленных действиях, но и в обычном бездействии, которое граничит с халатностью и безразличием. Например:

Молодая 30-тилетняя мама «В» являлась так называемой матерью-одиночкой и растила здорового 10-тилетнего парня. Жизненные обстоятельства сложились таким образом, что у «В» не получалось создать крепкую и благополучную семью.

 В попытках изменить эту ситуацию гражданка «В» часто оставляла своего сына одного в квартире. Подобная свобода постепенно привела к тому, что подросток был предоставлен сам себе.

 Впоследствии это привело к приобщению к «плохой» компании и жалобам на поведение сына «В» со стороны жильцов дома, в котором они проживали.

Бездействие гражданки «В» в плане воспитания, а также в содержании ребёнка и предоставлении ему защиты было квалифицированно по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Преступление

Соответственно, если подобное деяние квалифицируется в виде преступления, то значит, оно сопряжено с какими-либо физическими действиями и/или с тяжкими последствиями. В Уголовном кодексе Российской Федерации ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних устанавливает статьёй 156:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырёхсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Субъектом деяния, в соответствии с приведённой статьёй 156, может быть не только кровный родственник или иной законный представитель, но и другие лица, которые в силу выбранной профессии обязаны выполнять воспитательные функции.

Как видно из приведённого положения, обязательным условием объективной стороны состава деяния является жесткое обращение с несовершеннолетним, в ином случае деяние будет квалифицированно по ст. 5.35, описанной выше.

Здесь стоит упомянуть об участившихся случаях не только в нашей стране, но и в ряде других, которые связаны с отказом родителей от обращения в больницы, а проводить лечение самостоятельно или вообще оставить всё на волю «Всевышнего».

К примеру:

Гражданка «Г» состояла в некой религиозной общине, которая отвергала прогресс в любом его проявлении. Данная секта при необходимости занимались лечением медитацией, народными средствами и молитвами.

 У «Г», как и у всех членов этой общины, было одно пристрастие в виде каждодневного обливания ледяной водой, в том числе и детей любого возраста. Этому ледяному обливанию неоднократно подвергалась дочь гражданки «Г» 5-ти лет.

 В результате этих процедур у малышки появилось сразу несколько заболеваний, которые из-за отсутствия квалифицированного лечения переросли в хронические и перешли в фазу осложнений, что и привело к смерти девочки в течение года.

Для «Г» это обернулось обвинительным приговором суда по ст. 156 и 109 УК РФ — причинение смерти по неосторожности.

Такой приговор складывался на основе того, что гражданка «Г» понимала общественную опасность своих поступков и предполагала, чем может всё закончится, но проигнорировала это.

Гражданка «Г» была обязана предоставить возможность своей дочери получить своевременную и квалифицированную медицинскую помощь, но в силу своих личностных отношений и преступного бездействия сама привела к итоговому результату.

Куда обратиться за защитой

Принимая во внимание всё вышесказанное, возникает резонный вопрос о том, куда же несовершеннолетний может обратиться за защитой. Необходимо понимать, что жертвами халатности родителей становятся и подростки, которые уже достаточно сформировались как личности, но всё ещё признаются детьми, так как не достигли совершеннолетия.

Конечно же, в первую очередь, это заявление в полицию, любой человек вправе обратиться в правоохранительные органы за защитой своих прав и свобод.

Но в силу сложившейся обстановки в правоохранительной системе целесообразность подобного обращения иногда вызывает сомнения, и это огромный минус нашему государству в целом. Далее идут органы опеки и попечительства.

В каждом субъекте РФ имеются свои представительства данных служб, у которых есть телефоны доверия и иные возможности обращения, в том числе и анонимного.

Стоит обратить внимание на службу «Телефон доверия». Данная служба занимается психологической, а главное – анонимной поддержкой как детей, так и их родителей.

 Каждый человек может обратиться по бесплатному номеру 8-800-2000-122 и получить консультацию, поддержку и совет по сложившейся ситуации.

Здесь же следует сказать пару слов о таком профилактическом комплексе мер, как обследование условий жизни и воспитания в семье.

Инициирование данной проверки может сопровождаться множеством причин, например:

  1. Смена постоянного места жительства, которая сопровождается проверкой по выявлению возможных опасных факторов для несовершеннолетнего.
  2. Заявление граждан — это могут быть как анонимные, так и открытые обращения соседей, друзей, родственников, в которых говорится о жестоком обращении или о неисполнении родителями обязанностей по воспитанию.
  3. Личное обращение несовершеннолетнего или его обращение в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи по причинам, которые могут быть связаны с родителями.

Проверка осуществляется уполномоченной комиссией, в состав которой могут входить педагоги, члены администрации учебного учреждения, участковый, медицинский работник, сотрудник органа опеки и попечительства. По факту проведения и окончания обследования составляется акт с указанием всех выявленных обстоятельств.

Заключение

Рассмотренная выше тема касается каждого человека. Нельзя проявлять снисходительность или безразличие в ситуациях, когда совершается преступление против прав и свобод детей. Это ни в коем случае не призыв сразу же обращаться в полицию или органы опеки по любому случаю.

Если вы стали очевидцем жесткого обращения с ребёнком или знаете о пренебрежении граждан родительскими обязанностями, попытайтесь указать на это виновному и помочь ребёнку.

Только совместное реагирование и отсутствие попустительства помогут сберечь и воспитать подрастающее поколение.

Источник: https://ugolovnyiexpert.ru/bezopasnost/neispolnenie-obyazannostej-po-vospitaniyu-nesovershennoletnego.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.