Постановление правительства об общедомовом имуществе
Содержание
- 1 Как рассчитать платеж за общее имущество дома
- 1.1 Правила содержания ОИ в МКД: постановление № 491 (с изменениями и дополнениями от 15.12. 2018 г.)
- 1.2 Что входит в состав общего имущества МКД
- 1.3 Общее имущество товариществ собственников жилья
- 1.4 Требования ОИ МКД
- 1.5 Осмотры общего имущества МКД
- 1.6 Текущие и капитальные ремонты в МКД
- 1.7 Техническая документация на дом
- 1.8 Плата за содержание общего имущества
- 1.9 Контроль за содержанием ОИ
- 1.10 Правила перерасчета платы за содержание общего имущества
- 2 Как с 1 июля изменился расчёт платы за общедомовые нужды в домах без управляющей организации и товарищества собственников жилья
- 2.1 Подход к расчёту платы за ОДН в домах с непосредственным управлением изменило ПП РФ № 950
- 2.2 С 1 июля 2020 года для расчёта одн в домах без уо/тсж не применяется норматив потребления
- 2.3 Рсо вправе выставить собственникам к оплате весь фактически потреблённый ими объём ресурса на одн
- 2.4 На заметку
- 3 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме: ПП РФ 491 и 170
Как рассчитать платеж за общее имущество дома
Проживая в многоквартирном доме (МКД), жильцы владеют единолично лишь тем жилым помещением, в котором проживают, то есть какой-то долей МКД.
БОльшая часть имущества МКД (крыша, несущие стены, подвал, технический этаж, вспомогательные помещения, земельный участок, территория двора) находятся в общей собственности и предназначены для общего пользования. Отсюда вытекает и название — общее имущество (ОИ).
ОИ необходимо поддерживать в порядке и оплачивать его использование. Для этого были разработаны и утверждены постановлением правительства РФ № 491 правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и платы за содержание общего имущества.
Правила содержания ОИ в МКД: постановление № 491 (с изменениями и дополнениями от 15.12. 2018 г.)
Состав ОИ определяется государственными органами власти, ОМСУ и самими собственниками МКД.
Что входит в состав общего имущества МКД
В ОИ МКД входят:
- Помещения общего пользования (ПОП), которые не являются частью жилых помещений и обслуживают более одной квартиры:
- коридоры, лестничные площадки и лестницы;
- лифты, шахтовые объемные пространства;
- технические этажи и подвалы, в т. ч. и встроенные гаражи;
- мусоропроводы, котельные и др. объекты (ч. 2, р. I пост. № 491).
- Крыши.
- Фундаменты, плиты перекрытий, балконные плиты, несущие стены и др. несущие и ограждающие конструкции;
- Конструкции и оборудование для беспрепятственного доступа инвалидов в МКД.
- Земельный участок с установленными границами, благоустроенный и озелененный, находящийся на кадастровом учете.
- Автоматизированная система учета потребления коммунальных ресурсов.
- Гаражи, автостоянки, детские площадки, теплопункты, трансформаторные будки и др. объекты общедомовой территории, предназначенные для эксплуатации МКД и его благоустройства.
- Внутридомовые инженерные системы (ИС) МКД (ч. 5 — 7 р. I):
- ИС гор. и хол. водоснабжения (стояки; ответвления до первого отключающего устр-ва; первые запорные вентили на внутриквартирных отводах от стояков; отключающие и запорные устройства; общедомовые контрольные приборы учета (КПУ), др. сантехническое и инженерное оборудование);
- ИС водоотведения (канализационные сливы, водостоки, отводы, патрубки, заглушки, переходники, тройники, ответвления до первого стыка и пр.);
- СГС (система газоснабжения): газопровод от резервуарной/баллонной газовой установки со сжиженным газом или ГРУ центральной системы газоснабжения до запорного крана на ответвлении к газовому оборудованию квартиры; сами автономные дворовые газовые установки; ГИО (газоиспользующее оборудование) МКД (кроме квартирного); тех. устр-ва, в т. ч. запорные/регулирующие вентили; общедомовые КПУ общего газопотребления и газа, используемого для отопления и подогрева коды; датчики утечки газа и т.д.
- система отопления (стояки, обогревающие устройства, арматура, общедомовые КПУ тепловой энергии);
- СЭС (система электроснабжения): вводные распределительные устройства, шкафы, коридорные щитки, защитные и контрольные эл-ты; освещение коридоров и подъездов; системы пожарной сигнализации в лифтах; системы автоматического закрытия двери; система дымоудаления; электрические кабели от внешней границы дома (внешней стороны стены МКД) до индивидуального счетчика электроэнергии.
Внешние границы систем отопления, водоснабжения и водоотведения, информационных сетей и телекоммуникаций проходят по внешней стороне стен дома. Внешняя граница СГС — соединение первого запорного клапана с ГРУ или резервуаром с сжиженным газом.
Соединение общедомовых приборов учета (при их наличии) с входными инженерными коммуникациями — это граница ответственности:
- за эксплуатацию систем до приборов учета ответственность несут ресурсоснабжающие организации;
- все, что находится от общедомового КПУ (или отключающего вентиля) до ответвления в квартиру, находится под ответственностью управляющих компаний, кооперативов, товариществ.
Общее имущество товариществ собственников жилья
На основании правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, раздел I(1), к ОИ нескольких домов, которым управляют ТСЖ, относится:
- благоустроенный земельный участок с зелеными насаждениями;
- вся дворовая инфраструктура (гаражи, площадки и пр.);
- ОИ, допускающее по строительному проекту совместное использование (например, участок инженерных коммуникаций, последовательно соединяющих системы нескольких МКД).
Требования ОИ МКД
Основные требования содержания общего имущества:
- Соблюдение требований законодательства, в т. ч. и санитарно-эпидемиологических норм:
- соблюдение безопасности МКД, здоровья и жизни жильцов;
- обеспечение свободного доступа людей к жилым и нежилым помещениям, в т. ч. и для инвалидов;
- соблюдение законных прав собственников и пользователей ЖП;
- удовлетворительное рабочее состояние всех инженерных коммуникаций;
- сохранение архитектурного облика дома;
- забота об энергосбережении и энергоэффективности.
- Содержание ОИ с учетом конструктивных особ-стей, износа, тех. состояния, геодезических и климатических факторов:
- периодические осмотры и выявление несоответствия текущего состояния ОИ МКД правилам постановления № 491 и законодательству РФ;
- поддержание готовности СЭС к электроснабжению;
- соблюдение необходимой температуры и влажности в помещениях общ. исп-ия;
- уборка и выполнение сан.-гигиенических мероприятий в ПОП и на земельном участке МКД;
- сбор и вывоз жидких и твердых отходов;
- сохранение и сдача на утилизацию вышедших из строя ртутьсодержащих ламп;
- поддержание площадок по сбору мусора в надлежащем состоянии;
- обеспечение пожаробезопасности;
- уход за зелеными насаждениями, забота о благоустройстве двора МКД; проведение текущих и капитальных ремонтов, сезонная подготовка объектов;
- принятие мер по энергосбережению в домах;
- установка общедомовых счетчиков и контроль за их правильной эксплуатацией;
- учет потребленных коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, кроме случаев, когда они включены в общую коммунальную плату.
Осмотры общего имущества МКД
Осмотры общего имущества могут быть:
- текущими (проводятся в сроки, рекомендуемые по правилам эксплуатации);
- сезонными (проводятся дважды в год — в начале и в конце отопительного периода);
- внеочередными (вследствие аварийной ситуации).
Проводиться осмотры могут:
- самими собственниками (на основе договоров с управляющими организациями или специалистами, осуществляющими ремонт и техобслуживание);
- ТСЖ или ЖСК;
- застройщиком (в отношение ОИ, которое еще не передано по договору).
Результаты осмотра документируются в акте, в котором указывается:
- степень соответствия ОИ требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;
- меры, которые нужно принять для устранения обнаруженных дефектов.
Осмотру и ремонту не подлежат двери и окна, балконы помещений, не предназначенных для общего пользования.
Текущие и капитальные ремонты в МКД
Решение о текущем или капитальном ремонте принимается на общем собрании собственников:
- Текущий ремонт предназначен для поддержания ОИ в нормальном техническом состоянии и предотвращении износа, а также устранения дефектов отдельных составных частей (замена несущих конструкций и лифтов не проводится).
- Капитальный ремонт необходим, когда износ достигает предельно допустимых значений, что ставит под угрозу надежность конструкций, безопасность жильцов. Может потребоваться замена оборудования, несущих/ограждающих конструкций, лифтов и т.д.
Техническая документация на дом
О состоянии общего жилого имущества можно судить по технической документации МКД, включающей:
- сведения о текущем состоянии ОИ;
- документы об установке, замене, контрольных проверках приборов учета;
- акты о проведенных осмотрах и ремонтах;
- документы о проверке рабочего состояния и испытаниях инженерных систем, устанавливаемого оборудования;
- акт о подготовке к отопительному сезону;
- инструкция с правилами эксплуатации, разработанная фед. исполнительным органом, с рекомендациями от застройщика;
- другие документы (копия кадастрового плана, выписка из реестра, копия градостроительного плана, копия проектной документации, реестр собственников и др.)
Полный список требований к содержанию ОИ МКД — в разделе II постановления № 491.
Плата за содержание общего имущества
На основании ч. 28 раздела III, собственники оплачивают содержание общего имущества в виде в виде платы или взносов за содержание ЖП (жилого помещения).
- В оплату за содержание ЖП с 01.01.2018 г. включается стоимость электроэнергии, холодной и горячей воды, водоотведения и других ресурсов, затраченных на содержание общего имущества. Если стоимость данных коммунальных ресурсов не учитывается при определении платежа или взноса за содержание ЖП, то она должна быть вынесена в отдельных платежах.
- Размер платежей определяется управляющими органами УО, ЖСК, ТСЖ, ПК (потребительским специализированным кооперативом).
- Если форма управления МКД еще не выбрана, размер платы за содержание общего имущества устанавливается местными ОМСУ или государственными органами.
- При выбранной форме управления самими собственниками размер платежа определяется на основании договоров, составленных с организациями, обслуживающими МКД, по решению общих собраний собственников.
- Если МКД управляется управляющей организацией, то размер платежа на содержание жилого помещения устанавливается с учетом рекомендаций УО, которые должны быть поданы за месяц до проведения общего собрания.
- В доме с формой правления ЖСК, ТСЖ или ПК платить за содержание общего имущества должны не только члены кооперативов/товариществ, но и жильцы, не являющиеся членами этих организаций. Оплата производится на основании договора, заключенного с ЖСК, ТСЖ или ПК (п. 6 ст. 155 ЖК РФ).
- Оплата за ОИ производится жильцами из собственных средств, при помощи субсидий или компенсаций, с учетом льгот (при наличии оснований на их получение).
Собственники могут также заключить энергосервисный договор с управляющей компанией цель которого — экономия коммунальных ресурсов на общедомовые нужды.
Подробнее — ч. 38(2) — 38(5) раздела III правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Контроль за содержанием ОИ
- Контроль за общим имуществом МКД производится фед. исполнительными органами и органами субъектов РФ.
- Ответственность за ненадлежащее содержание ОИ несут УО, ЖСК. ТСЖ, а также лица, оказывающие услуги по содержанию общедомового им-ва на основании договоров.
- Собственники вправе требовать от ответственных лиц:
- отчетов о состоянии ОИ МКД;
- устранения всех выявленных дефектов;
- отчетов о проведенных работах по устранению недостатков и их стоимости (раздел IV Правил).
Правила перерасчета платы за содержание общего имущества
Если управление МКД осуществляется недобросовестным образом или с большими перерывами, то платежи за содержание жилого помещения должны быть пересчитаны в сторону снижения управляющими органами организаций МКД.
Формула для перерасчета ежемесячных платежей используется следующая:
S изм. = Sу х Nd/Nm, где
- S изм. — величина уменьшения платежа;
- Sу — cтоимость оказываемой услуги в месяц в составе общего платежа;
- Nd — кол-во дней, когда данная услуга не оказывалась или качество ее было ненадлежащим;
- Nm — кол-во дней в месяце.
Sy за отдельную услугу берется из сметы, составленной управляющей организацией, в которой находится полный перечень всех оказываемых услуг с указанием их стоимости.
Читать полностью правила перерасчета платы за содержание общего имущества.
Заключение
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме:
- конкретизируют виды общего имущества в многоквартирных домах;
- устанавливают правила содержания общего имущества в МКД с разной формой управления;
- позволяют определить, как рассчитываются платежи на содержание жилого помещения.
Практическая польза правил № 491 еще в том, что они помогают произвести перерасчет платы за ОИ при некачественном обслуживании жилых домов.
Источник: https://moezhile.ru/zakony/obsee-imusestvo-v-mnogokvartirnom-dome.html
Как с 1 июля изменился расчёт платы за общедомовые нужды в домах без управляющей организации и товарищества собственников жилья
Эксперты и СМИ говорят о новом постановлении Правительства РФ от 29.06.2020 № 950 в основном в свете передачи обязанности по установке и замене ИПУ электроэнергии от собственников помещений поставщикам этого ресурса и сетевым организациям. Но оно касается и других РСО. Узнайте, каких и почему.Как УО начислять КР на СОИ по водоотведению в отсутствие норматива
Подход к расчёту платы за ОДН в домах с непосредственным управлением изменило ПП РФ № 950
В новом видео онлайн-журнала «ЖКХ: мечты сбываются» глава Экспертного совета Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью «Р1» Елена Шерешовец рассказала об одном из нововведений в сфере расчёта платы за коммунальные услуги, введённом постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950:
➡️ Смотрите видео на -канале Ассоциации «Р1»
ПП РФ № 950 в основном касается энергосбытовых и сетевых компаний: согласно документу, теперь они будут устанавливать, обслуживать и ремонтировать приборы учёта электроэнергии. Но есть в нём одно изменение, которое касается и других РСО, поставляющих ресурсы в многоквартирные дома с непосредственным или невыбранным/нереализованным способом управления. Рассказываем подробнее.
С 1 июля 2020 года для расчёта одн в домах без уо/тсж не применяется норматив потребления
В домах с непосредственным способом управления и в МКД, где он не выбран или не реализован, нет управляющей организацией или ТСЖ, следовательно, собственникам помещений в доме не оказывается жилищная услуга КР на СОИ. Вместо этого потребители вносят плату за коммунальную услугу ОДН.
До появления ПП РФ № 950 размер платы для потребителей за коммунальную услугу, представленную на общедомовые нужды, рассчитывался исходя из объёма, не превышающего норматив потребления соответствующего ресурса.
То есть ресурсоснабжающая организация, независимо от фактического количества поставленного КР, могла выставить жителям дома к оплате только нормативный объём (абз. второй п. 44 ПП РФ № 354).
Сверхнорматив оплачивала сама РСО.ПП РФ № 950 изменило эту ситуацию. С 1 июля 2020 года абз. 2 п. 44 ПП РФ № 354 утратил силу, и теперь расчёт платы за все коммунальные услуги, кроме теплоснабжения, в домах без УО/ТСЖ/ЖК ведётся исходя из фактического потребления, по показаниям приборов учёта. РСО вправе выставить жителям МКД весь потреблённый объём.Как оплачивается электроэнергия, затраченная на работу ИТП
Рсо вправе выставить собственникам к оплате весь фактически потреблённый ими объём ресурса на одн
Как рассказала в видео Елена Шерешовец, норма ПП РФ № 950 о том, что РСО могут выставлять потребителям в домах без УО/ТСЖ или кооператива полный объём потреблённого ими коммунального ресурса, правильная. Только, как всегда, есть «но».
Как правило, нередко на непосредственном управлении находятся старые двухэтажные деревянные дома, где проживают люди с небольшим достатком. Если исполнитель КУ возьмёт и выставит им сумму за весь объём ОДН, скорее всего, это приведёт к социальному взрыву и жалобам во все уровни органов власти вплоть до президента.
Эксперт в видео рекомендует поставщикам ресурсов сначала системно проработать вопрос в каждом конкретном доме, а затем уже выставлять плату за ОДН по факту потребления. Если объём ОДН в доме большой, РСО следует провести ряд мероприятий для его снижения. Что нужно сделать, вы можете узнать, посмотрев выпуск онлайн-журнала.
Если поставщик ресурса не хочет проблем с органами власти и надзора и негатива в СМИ и соцсетях в свой адрес, выставлять потребителям ОДН исходя из факта, а не норматива следует только после того, как проведена работу по снижению ОДН в доме.
Как отметила Елена Шерешовец, изменения в законодательстве – хороший стимул для проведения мероприятий по уменьшению объёмов ОДН в домах с непосредственным управлением, ведь иногда на них просто нет ни времени, ни сил, ни рабочих рук.
О расчёте за потреблённый коммунальный ресурс при смене тарифов
На заметку
Постановление Правительства РФ от 29.06.
2020 № 950, помимо корректировки порядка расчёта платы за ОДН в домах без управляющей организации или ТСЖ/кооператива, внесло изменения в порядок установки и ремонта индивидуальных приборов учёта электроэнергии. Если раньше за это отвечали собственники помещений, то с 1 июля 2020 года такие обязанности перешли к энергосбытовым и сетевым компаниям.
Для реализации этого нововведения были внесены изменения сразу в несколько нормативно-правовых актов:
- «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (ПП РФ № 861).
- «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (ПП РФ № 491).
- «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ПП РФ № 354).
- «Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями» (ПП РФ № 124).
- «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (ПП РФ № 290).
Все изменения касаются только электросчётчиков и не относятся к приборам учёта других коммунальных ресурсов.
В новом постановлении:
- прописано, как будет построено взаимодействие между поставщиками электроэнергии и потребителями услуги;
- зафиксированы обязанности сторон и особенности учёта электроэнергии;
- установлены сроки выполнения отдельных работ по эксплуатации приборов учёта.
Подробный обзор ПП РФ № 950, а также Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ, читайте в нашей следующей статье. Следите за обновлениями!
Источник: https://roskvartal.ru/kommunalnye-uslugi/11789-kak-s-1-iyulya-izmenilsya-raschyet-platy-za-odn-v-domah-bez-uo-i-tszh
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме: ПП РФ 491 и 170
За нежилыми и жилыми помещениями многоквартирного дома (МКД) нужно ухаживать, поддерживать их в нормальном состоянии.
На кого ложится ответственность по содержанию общедомового имущества, зависит от того, кто осуществляет управление объектом. Это может быть организация или непосредственно сами жильцы.
Поэтому компаниям, которым поручили управление МКД, а также владельцам помещений нужно знать правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Последняя редакция Постановления Правительства РФ N491
Постановление Правительства России №491 было принято 13 августа 2006 года. В этом нормативном документе приводится перечень правил касательно содержания общедомового имущества МКД.
К общему имуществу многоквартирного дома относятся инженерные системы водоснабжения горячей и холодной воды, газоснабжения (п. 5 ПП РФ 491), отопления (п. 6 ПП №491) и электроснабжения (п. 7 ПП №491).
Согласно второго пункта первого раздела Постановления №491, в эту категорию также входят нежилые помещения, общедомовые приборы учета, фундамент, придомовая территория, несущие конструкции здания.
Во втором разделе данного Постановления приведены все требования общедомового имущества.
Выполнение их обеспечивает надежность и безопасность проживания в МКД, постоянную готовность инженерных коммуникаций, учетных приборов и прочего оборудования к подаче необходимых ресурсов, соблюдение законных прав и интересов собственников квартир.
В соответствии с пунктом 11 ПП №491, в понятие содержания общего имущества дома входит его осмотр, а также ряд работ по обеспечению его надлежащего технического состояния.
В постановление Правительства России №491 периодически вносятся правки. Актуальной является редакция от 23 ноября 2020 года.
Перерасчет
Потребитель имеет право подавать письменное требование провести перерасчет выставленных ему счетов в управляющую компанию или иную организацию, занимающуюся обслуживанием дома. В частности это возможно в таких ситуациях:
- если собственник или зарегистрированный в жилье на протяжении длительного периода не пользуется им. В этом случае необходимо предоставить письменные доказательства такого обстоятельства (справку из органов местного самоуправления иных регионов, из места работы, если оно расположено в отдаленных местностях и подобное);
- если помещение не оснащено индивидуальными учетными и контролирующими приборами. При этом технические возможности для их установки должны отсутствовать, то есть, если ситуация такая, что их нельзя смонтировать по независящим от гражданина обстоятельствам;
- при обнаружении некачественности услуг, проведенного ремонта, брака или недостатков в смонтированном оборудовании.
Порядок снижение платы за коммунальные услуги
Размер оплаты снижается в пропорциональной зависимости полных календарных дней нарушения от цены некачественно выполненной работы или услуги (п. 10 Правил изменения размера платы … ).
Величина снижения определяется по формуле: стоимость услуги делят на календарные дни в мес. и умножают на количество календарных дней на протяжении, которых оказывалась услуга.
Интересующимся законодательством в описываемой сфере следует учесть, что с принятием новой редакции постановления № 491 утратили силу нормативные акты, которые были основным по вопросам тарифов и цен, а именно постановления №№ 89 и 392. Теперь рассмотренный нами документ заменил их и является основным по этой теме.
Постановление Госстроя РФ N170
Постановление Госстроя России №170 было принято 27 сентября 2003 года. Оно утверждает нормы и правила технической эксплуатации жилищного фонда. В пункте 1.7 данного нормативного документа приводятся условия и порядок переоборудования, перепланировки, переустройства нежилых и жилых помещений.
Сказано, что подобные мероприятия могут быть начаты только после получения разрешений от уполномоченных органов.
Не допускается перепланировка квартиры, если она повлечет за собой ущемление законных прав и интересов других жильцов МКД. В пункте 1.9 Постановления №170 описывается порядок содержания домов, находящихся в муниципальной или государственной собственности.
Вторая глава данного документа посвящена обслуживанию и техническому ремонту жилых помещений. В ней сказано, что для контроля над состоянием зданий создаются районные или объединенные диспетчерские службы. Они рассматривают заявки о неисправностях инженерного оборудования и принимают соответствующие меры.
Также в Постановлении Госстроя №170 приведены правила содержания квартир, лестничных пролетов, чердаков, подвалов, выдвигаются требования к внешнему благоустройству территорий около дома.
Основные правила содержания мест общего пользования в МКД
Согласно правил содержания общедомового имущества жилого дома, владельцы квартир по договоренности имеют право самостоятельно ухаживать за помещениями и инженерными системами, которые находятся в общей собственности, производить их ремонт своими силами либо путем найма рабочих.
При непосредственном управлении граждане заключают договоры на отопление, вывоз мусора, энерго- и водоснабжение с ресурсообеспечивающими компаниями. Это позволяет экономить финансовые средства. Но чаще всего управление, обслуживание и эксплуатация здания поручается третьим лицам. Это может быть ЖСК, .
К основным правилам содержания мест общего пользования в МКД стоит отнести такие:
- поддержание здания в нормальном состоянии. Это означает, что нужно убирать в подъездах, на придомовой территории, кровле. Обычно для этого нанимаются работники;
- владельцы помещений вносят плату за проведение обслуживания и ремонта общедомового имущества. Ее размер зависит от площади объекта и определяется с учетом положений Постановления правительства России №354. На величину оплаты не влияет число лиц, прописанных в квартире. Расходы несут даже те жильцы, которые не используют принадлежащее им на общих правах помещение.
Мнение эксперта
Источник: https://KPPKDirection.ru/mnogokvartirnye-doma/soderzhanie-obshchego-imushchestva-mkd.html