Нужно ли передавать паспорт в руки полицейскому

Гражданин, предъявите документы. Как разговаривать с полицейскими, чтобы не оказаться в изоляторе

Нужно ли передавать паспорт в руки полицейскому

Полицейский остановил вас на улице, хотя ничего противозаконного вы не совершали? Повода волноваться у вас пока еще нет. Скорее всего, это обычная, рутинная проверка документов. Хотя все может пойти не так.

Что полицейскому от меня нужно?

Все может быть не так плохо, как вы себе уже напридумывали. Например, инспектор хочет попросить вас быть понятым. С одной стороны, заставлять вас быть понятым никто не может. С другой — участие в качестве понятого является обязанностью законопослушного гражданина.

Поэтому лучше все-таки уточнить, что именно будет происходить: обычный обыск человека на улице или взлом квартиры, где, возможно, находится труп.

Последнее может занять очень много вашего времени не только сейчас, но и в дальнейшем: вы будете обязаны являться по вызовам дознавателя, следователя, судебного пристава или суда в порой совсем неудобное для вас время.

Если же полицейский просит вас показать документы, то отказывать ему в этом не нужно. Несмотря на то что по закону у правоохранителей есть только три причины для такой проверки (вас подозревают в совершении преступления, вы похожи на разыскиваемого преступника, вы совершили административное правонарушение), повод на самом деле всегда найдется или будет притянут за уши.

Но перед тем как достать свои документы, попросите, чтобы полицейский показал вам свои. Ведь мы же еще не исключили вариант, что человек в форме — ряженый. Когда ваш собеседник покажет вам документы, перепишите все указанные в них данные, чтобы в дальнейшем, если возникнут неприятности, жаловаться не на мифического персонажа, а на конкретного сотрудника.

Если полицейский отказывается представиться и предъявить удостоверение, попробуйте вежливо напомнить ему о существовании закона «О полиции», который гласит: «При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения». Если и это не подействовало, звоните по номеру 112 и говорите: «Неустановленное лицо пытается проверить мои документы».

У полицейского с документами все в порядке, а у меня — нет. Что делать?

Сергей Логинов для 66

Если паспорта нет, а его требуют — это незаконно. Заменой паспорту может быть его ксерокопия, студенческий или военный билет, водительские права и тому подобные документы. Если документы в порядке, вас должны сразу отпустить.

При этом передавать документ в руки сотрудникам правопорядка не нужно. Вдруг вам попадется плохой полицейский, который возьмет его и откажется возвращать. Лучше перестраховаться.

Если правоохранитель настаивает на обратном, откройте последнюю страницу паспорта и зачитайте строчку о том, что вы обязаны бережно относиться к документу, хранить его у себя и никому не передавать.

С другой стороны, отсутствие документа, удостоверяющего личность, как правило, становится основанием для поездки в отдел для «установления личности». Поэтому попробуйте договориться со стражем порядка дойти вместе до вашего дома, где лежит нужный ему документ, или хотя бы подождать, пока кто-то из домашних его вам принесет.

Я не нравлюсь полицейскому, и он просит показать содержимое карманов

Сергей Логинов для 66

Во-первых, если это происходит, то вы не самый везучий человек. Во-вторых, если до таких мероприятий дошло дело — пора запомнить пару законов. Соглашайтесь на досмотр только с составлением протокола и в присутствии двух понятых того же пола, что и вы. При этом понятыми не могут быть сами полицейские.

Ведите себя максимально вежливо и спокойно, чтобы с одной стороны не заработать «неподчинение сотруднику полиции» (а это серьезное правонарушение), с другой — дать понять, что бояться вам нечего и свои права вы знаете.

Если вы вдруг почувствовали, что вам при досмотре что-то подкинули в карман, не подавайте виду, что заметили это, и ни в коем случае не начинайте ощупывать этот предмет.

В протоколе задержания в графе «Есть ли при вас вещи, которые вам не принадлежат» пишите, что в таком-то кармане у вас был предмет, который положил туда сотрудник полиции.

И если вы его не трогали — на нем не будет ваших отпечатков пальцев, и никто не сможет доказать, что вещь принадлежит вам.

Во время подписания протокола о досмотре важно занести в него все, что вам показалось неправомерным (например, что полицейский не сообщил причину досмотра).

Не оставляйте на листе свободного места после написанного вашей рукой — рисуйте гигантскую букву Z.

Это поможет (если до этого дойдет) вам и вашим юристам подготовиться к суду и не позволит полицейским создать подложный документ уже без вашего участия.

Меня все-таки просят пройти в отделение

Сергей Логинов для 66

В любой сомнительной ситуации сразу включайте диктофон, телефон с аудио- или видеозаписью, фотографируйте.

Часто полицейские ссылаются на то, что закон охраняет их конфиденциальность, однако важно помнить, что закон запрещает именно публикацию фотографий, а не их создание.

Более того, запрета на аудио- и видеозапись не существует вовсе, так как открытость и публичность — основные принципы деятельности полиции.

Затем нужно обязательно сообщить родственникам или друзьям о том, что случилось, где вы находитесь и куда вас собираются отвезти. Конечно, как правило, полиция не забирает телефоны у задержанных в административном порядке. Но что вы будете делать, если у вас сядет батарея?

После задержания сотрудник полиции обязан разъяснить вам ваши обязанности и права, в том числе на юридическую помощь и отказ от дачи объяснений. Ну и про 51-ю статью Конституции — «никто не обязан свидетельствовать против себя самого» — нужно помнить всегда.

Согласно закону, срок вашего задержания не может превышать трех часов, если при задержании вы находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или у вас не было с собой паспорта, или 48 часов, если в отношении вас ведется дело об административном правонарушении.

Часто сотрудники полиции норовят взять у задержанных отпечатки пальцев — соответствующие аппараты стоят в каждом ОВД, но по закону проводить дактилоскопию, если ваша личность установлена, можно только в случае выдвижения уголовных обвинений или после решения суда о вашем административном аресте.

Если что-то пошло не так

Ругаться с задержавшими вас полицейскими не стоит. Лучше звоните тем, кто их работу должен контролировать. Например, в службу собственной безопасности МВД по телефону 35–885–11. Подробно опишите ситуацию, назовите фамилию, имя и отчество сотрудника, а также его личный номер. Дальше действуйте по указаниям на том конце провода и не беспокойтесь — все звонки записываются.

Источник: https://66.ru/news/society/201959/

Проверка документов сотрудниками полиции: основания, порядок действий при передаче паспорта | Юридические Советы

Нужно ли передавать паспорт в руки полицейскому

Последнее обновление: 11.12.2020

Сотрудники полиции обладают полномочиями обращаться к гражданам и проверять их документы.

Между тем, останавливать для проверки на улице всех подряд без причины – такого права у полиции нет, поскольку для реализации своих полномочий нужны основания.

Представитель полиции обязан руководствоваться Федеральным Законом РФ «О полиции», в котором указаны основания и порядок действий полицейского при проверке документов. Рассмотрим их подробнее в этой статье.

Основания для проверки документов полицией

Статья 13 Закона «О полиции» предусматривает права полицейских, основное из которых заключается в пресечении любого преступления или правонарушения. Для предотвращения противоправных действий полицейские проверяют документы у граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона «О полиции», основанием для проверки документов граждан сотрудниками полиции являются имеющиеся сведения следующего характера:

  • указывающие на лицо как на подозреваемого в совершении преступления. К примеру, если на человека указывает пострадавшее лицо — в таком случае полицейские обязаны проверить паспорт и вызвать следственно-оперативную группу, в составе которой есть дежурный следователь. Именно он будет принимать решение о задержании подозреваемого, о направлении материалов в суд об избрании меры пресечения и т.д.
  • сведения о нахождении человека в розыске: если внешность человека схожа с той, что дана в ориентировках разыскиваемых лиц, у него потребуют документ, устанавливающий личность, для сверки данных.
  • усматривается повод к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного КОАП РФ. К примеру, если полицейские застали граждан, распивающих спиртные напитки в общественном месте – в этом случае таких лиц могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст.20.20 КОАП РФ, где в качестве наказания может быть применен административный арест, о чем выносит решение суд. До принятия такого решения полицейские могут ознакомиться с документами и поместить человека в камеру для административно задержанных.
  • имеются основания для задержания. Сотрудники полиции, если застали человека на месте происшествия или непосредственно в момент совершения преступления, могут задержать его до выяснения обстоятельств и приезда следственной группы. К примеру, если в процессе обхода участковый замечает, как мужчина проникает в окно жилого помещения, расположенного на первом этаже — в такой ситуации участковый вправе его задержать, тем самым пресечь преступление, и потребовать его документы.

Какие документы предъявляют полиции

Сотрудники полиции имеют право проверять документы не только у граждан, но и у должностных лиц, общественных объединений, организаций (лицензии, разрешения на определенный вид деятельности и т.д.).

Что касается населения, то, по смыслу закона, проверяются документы, удостоверяющие личность, к числу которых относится:

Перечень не носит исчерпывающий характер, и на практике к документам такого рода относятся:

  • временное удостоверение личности гражданина РФ на срок, в течение которого проходит оформление паспорта;
  • свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет;
  • удостоверение личности офицера или государственного служащего;
  • военный билет солдата;
  • удостоверение беженца и т.д.

Действия сотрудников полиции при проверке документов граждан

Действия полицейских не только должны быть обоснованными, но и понятными для граждан. Из этого следует, что полицейский обязан представиться, назвать свою фамилию и должность, сообщить цель обращения и в связи с чем возникла необходимость проверки документов, удостоверяющих личность.

Сотрудник полиции не обязан показывать удостоверение, но по просьбе задержанного или иных лиц, которых попросили предоставить документы, он должен развернуть удостоверение и продемонстрировать его. Те сотрудники полиции, которые несут службу в общественных местах (ППСП), имеют специальные нагрудные знаки, по которым их идентифицируют.

Если гражданина задержали (к примеру, до приезда следственной группы), то ему должны разъяснить основания задержания.

Полицейский вправе применить силу, но только в случае сопротивления законным действиям. Невыполнение требований полиции о прекращении противоправных действий влечет административную или даже уголовную ответственность.
К примеру, по ст. 19.3 КОАП РФ гражданину за неповиновение законного требования представителя власти о прекращении противоправного поведения могут назначить наказание до 15 суток административного ареста. Если в связи с исполнением служебных обязанностей к сотруднику полиции было применено насилие или высказана угроза применением насилием, виновного ждет уголовная ответственность по ст. 318 УК РФ.

Напротив, если гражданин полагает, что в отношении него требования полицейского не были основаны на законе и необходимости в проверке документов не было, можно обратиться с жалобой в прокуратуру.

Будет проведена проверка, по итогам которой виновные лица, если будет установлено явное превышение должностных полномочий, может повлечь дисциплинарную или даже уголовную ответственность в соответствии со ст.

286 УК РФ.

Рекомендации для граждан

Итак, порядок действий сотрудников полиции при проверке документов предполагает обязательное наличие оснований, указанных в статье 13 Закона «О полиции».

На практике доказать, что вас остановили просто так и подозрения беспочвенны, довольно затруднительно.

Полицейские практически всегда могут сослаться на необходимость рейда в связи с опасным преступником, сбежавшим из-под ареста, и по этой причине потребовать паспорт.

С другой стороны, нет ничего страшного в том, что ваши документы проверят представители власти. Если вы не причастны к правонарушениям, бояться здесь нечего.

В то же время, не следует забывать о праве граждан на вежливое и уважительное отношение – полицейский не вправе грубо обращаться с человеком, вырывать у него из рук документы, вести себя вызывающе, беспричинно повышать тон и оскорблять.

Кроме того, что сотрудник полиции при обращении к гражданину обязан представиться, он должен выслушать пояснения гражданина по поводу случившегося. Если составляется протокол о задержании, то задержанный вправе делать заявления о несогласии с действиями органов власти, в том числе в письменном виде прямо в протоколе.

Вопрос:
Могут ли изъять паспорт сотрудники полиции?

Прямо об этом в законе «О полиции» не сказано, но в соответствии со ст. 19.17 КОАП РФ изъятие документа, удостоверяющего личность, должностным лицом недопустимо и влечет назначение штрафа до 300 рублей. Если у вас забрали паспорт, такие действия незаконны и их следует обжаловать в суд в порядке КАС РФ.

Вопрос:
Имеют ли право сотрудники полиции фотографировать паспорт?

В нормативных актах прямого ответа на этот вопрос нет, но общие положения Закона «О полиции» наделяют полицейских правом на обработку персональных данных граждан, что, по сути, означает возможность фиксации личных сведений о людях. Способами фиксации являются фотографирование и ксерокопирование, поэтому нередко в отношении задержанных сотрудники делают копию паспорта, чтобы приобщить к материалам. В таких действиях нарушений закона не усматривается.

Смотрите на видео советы адвоката, как вести себя, когда полицейский останавливает для проверки документов на улице:

Отказ гражданина предоставить паспорт в ответ на просьбу полицейского не влечет каких-либо негативных последствий, и это не является основанием к ответственности по ст. 19.3 КОАП РФ, ведь обязанности носить всегда с собой документ не отражено ни в одном законе.

Цель полицейского при проверке документов – сравнить личность с тем, кто в розыске, ориентировке, числится без вести пропавшим и т.д.

Это означает, что теоретически можно показать любой другой документ, где есть фотография и ФИО гражданина (к примеру, водительское или пенсионное удостоверение, хотя таковые не относятся прямо к документам, удостоверяющим личность).

И только лишь в том случае, если человек без документов очень уж похож на опасного преступника или есть другие основания считать его причастным к нарушению закона, его могут доставить в отдел для установления личности.

Нет в законе и положений, обязывающих граждан передавать паспорт в руки сотруднику полиции. Можно предоставить документ в раскрытом виде на той странице, где указаны личные данные (ФИО, прописка).

Ничего опасного в том, что гражданин передал паспорт в руки представителю власти, нет, и практика складывается таким образом, что временное нахождение документа в руках у полицейского не является изъятием.

Обычно полицейский, ознакомившись с содержанием, возвращает его обратно владельцу, и здесь никаких нарушений в действиях должностного лица не имеется. А вот если возвратить паспорт отказываются – может наступить ответственность по ст.

19.17 КОАП РФ (см. выше).

Источник: http://juresovet.ru/proverka-dokumentov-policiej/

Сотрудник полиции требует паспорт, как правильно общаться

Нужно ли передавать паспорт в руки полицейскому

Вместо предисловия

Сразу оговорюсь, что вступать в конфликт с полицейскими и  гвардейцами кардинала росгвардейцами не стоит, нужно быть вежливыми, но в месте с тем уверенными в себе.

Правовые аспекты проверки документов

И так, к вам подходит сотрудник и просит предъявить документ удостоверяющий личность, в наших реалиях это будет либо сотрудник полиции, либо сотрудник росгвардии.

Основания для проверки документов перечислены в соответствующих законах:

полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом2 ч. 1 ст. 13 ФЗ “О полиции” войска национальной гвардии имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, либо если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным закономп. 4 ч. 1 ст. 9 ФЗ “О Войсках национальной гвардии”

Как видите, у сотрудников должны быть веские основания для проверки документов, а гражданин имеет право знать на каком основании эти документы у него требуют, кроме того гражданин имеет право потребовать предъявить служебное удостоверение и узнать должность, звание и фамилию сотрудника.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан: назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения ст.

5 ФЗ “О полиции” При осуществлении полномочий, предусмотренных пунктами 4, 16, 18, 24, 26, 27 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, сотрудник войск национальной гвардии обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения, а в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина. ст. 4.1 ФЗ “О Войсках национальной гвардии”

Скорее всего, сотрудник сообщит, что проходит некая “спецоперация” или гражданин подходит под ориентировку, проще показать паспорт и спокойно продолжить свой путь, сложнее доказывать незаконность требований, с перспективой провести несколько часов в отделе, так как сотрудник может из вредности попытаться “проучить”.

Нет паспорта

Гражданин Российской Федерации должен иметь паспорт, но носить с собой закон его не обязывает. Если вы не имеете паспорта с собой, попробуйте предоставить сотруднику взамен иной документ (водительское удостоверение, военный билет, пропуск, студенческий и т.п.), можете сделать фотографию паспорта в телефоне и попробовать его предъявить.

Как правило, сотрудники проверяют документы в целях охраны правопорядка, поиска наживы, поиска “палки”, если вы будете вежливы и уверены в себе, сотрудника, скорее всего, устроит такой вариант. Не лишним будет напомнить сотруднику, что отсутствие паспорта не может служить основанием для задержания, должны быть веские основания.

Забирают в отдел 

Если на месте установить личность не получилось, то сотрудник, при наличии вышеперечисленных оснований, вправе доставить гражданина в отдел, срок административного задержания, в целях установления личности, не должен превышать три часа, по просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник, об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания.

Чего точно делать не стоит

Не стоит обзывать сотрудников, бросать пластиковые стаканчики физически воздействовать на сотрудников, выражаться нецензурной бранью. Любое агрессивное поведение может быть использовано против вас или в пользу сотрудников. 

Что стоит сделать

Требуйте ознакомить вас с протоколом об административном задержании, обязательно на укажите неточности в этом протоколе, время задержания, мотивы задержания, время вашего “освобождения”. Требуйте выдать копию протокола.

Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. ст. 27.4 КоАП РФ

Куда жаловаться

Если вы считаете, что в отношении вас поступили незаконно, пишите жалобу на действия сотрудников в прокуратуру, именно пишите, а не обещайте написать ее при вашем задержании или нахождении в отделе.

Послесловие

Вежливость и спокойствие – наше все, не стоит нарываться на конфликт, иногда, стоит выполнить, возможно, не совсем законное требование сотрудника, чтобы не огрести проблем.

Для нежелающих быть терпилами ратующих за закон и справедливость.  Если есть время и желание,  а главное уверенность в себе, то можно и “побыковать”, но как показывает практика суды и прокуратура в большинстве случаев не замечают нарушений у сотрудников.

Берегите себя и своих близких. 

[моё] Записки юриста Полиция Юристы Длиннопост Текст

Всем привет! На связи самый ленивый автор на пикабу (но это не точно). С прошлого поста прошел год, а значит настало время поделиться новой юридической историей.

Стандартная оговорка для коллег: тем из вас, кто наработал определенный опыт в юриспруденции, описываемые дела могут показаться банальными и не стоящими рассказа. Но пишу я не пиара ради, и уж тем более не для хвастовства своими достижениями, а для общего развития читателей, а также забавы ради.

Посему опытных пользователей картотеки арбитражных дел и гугла, выяснивших мою личность и номер дела убедительно прошу оставить знания при себе. Во-первых, это просто вежливая просьба. Во-вторых, я не желаю рекламы и уж тем более не надеюсь найти себе здесь клиентов. В-третьих, смотри «во-первых».

Надеюсь, приятного чтения!

«Нужно больше золота»

В свете неиссякаемой поддержки малого и среднего бизнеса в связи с бушующей пандемией не мог не затронуть тему штрафов для этого самого бизнеса, щедро выписываемых различными контролирующими органами. И тут как раз подвернулось подходящее дело, на примере которого весьма неплохо показаны некоторые пробелы в нашем законодательстве и способы их закрытия без ущерба для клиента.

Мой постоянный клиент, наученный горьким опытом, обратился ко мне на самой ранней стадии развития критической ситуации, что, впрочем, не помогло избежать обращения в суд.

Бухгалтером моего клиента 28 февраля сего года через телекоммуникационные каналы связи (ТКС) в Пенсионный фонд РФ (далее — ПФР) были направлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 466 его сотрудников. СЗВ-СТАЖ — это сведения о страховом стаже застрахованных лиц (работников), которые каждая организация обязана ежегодно представлять в этот самый ПФР.

С момента передачи сведений прошли ничем не примечательные две недели (если быть совсем точным — 17 дней). По тем же ТКС в организацию поступил отрицательный протокол, что означает, что сведения приняты не были.

А ошибка заключалась в том, что на одного из этих 466 сотрудников сведения в ПФР были поданы ранее, в сентябре предыдущего года, в связи с выходом на пенсию.

И, соответственно, на этого сотрудника следовало подать сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая», тогда как была подана форма с типом «исходная». Честно, не пытайтесь это понять, это просто надо принять.

Я мог ошибиться в каких-то деталях, если будут читать бухгалтеры — поправят, но сама суть «подали не то по 1 сотруднику, поэтому не принимаем отчет по всем 466» – это все, что надо понять для дальнейшего повествования.

По стечению обстоятельств бухгалтер, который отвечал за направление этих сведений накануне ушел в отпуск без содержания по личным мотивам и увидел протокол только 27 марта, после выхода на работу. При этом срок на исправление неверных сведений в силу закона составляет 5 рабочих дней, то есть истек 24 марта.

Бухгалтер, конечно, немедленно исправил ошибку и отправил сведения вновь, и они были приняты. Но безжалостная машина организации, борющейся за поруганные права работников (отсылочка, так сказать), уже завертелась.

08 июля, после недолгих и весьма односторонних (объяснения, которые я подал в ПФР при составлении протокола просто «потерялись», хотя в протоколе моя запись об этом сохранилась) разбирательств в отношении моего клиента вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 232 000 (двести тридцать две тысячи) рублей из расчета 500 (пятьсот) рублей за 1 сотрудника.

В вышестоящий орган штраф я обжаловать не стал. Во-первых, у ПФР в принципе нет законных полномочий снижать штраф. И это очень большой пробел в законе, который, по сути, делает бессмысленной процедуру обжалования подобного штрафа в вышестоящий орган.

Все, что он может сделать — написать, что закон применен без нарушений (а так оно и есть) и, соответственно, оставить в силе Решение нижестоящего органа.

Во-вторых, нельзя забывать особенности национального «штрафования» и попытка оспорить чей-либо штраф в вышестоящем органе (за исключением совсем уж очевидных случаев нарушения применения закона) больше походит на попытку пожаловаться старшему гопнику на районе что его младший товарищ отжал у вас мобилку.

Поэтому в арбитражный суд было подано заявление о признании недействительным Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части.

Собственно суд я попросил отменить решение в части назначения штрафа в размере 231 500 рублей, в связи с тем, что допущенная просрочка явилась незначительной по времени и составила 3 (три) дня, ошибка в Отчете касалась только одного сотрудника (по всем остальным 465 сотрудникам данные верные в изначальном Отчете).

Мотивировал тем, что введение законодателем ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей то или иное право, возлагающее какую-либо обязанность должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Вспомнил про указание Конституционным Судом Российской Федерации на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям.

А также упомянул, что нарушение устранено, негативные последствия для бюджета ПФР отсутствуют, в общем — никто не пострадал, а поэтому штраф надо бы снизить.

Факт отсутствия в законе № 27-ФЗ механизма снижения суммы штрафа свидетельствует лишь о том, что обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность страхователя находятся вне компетенции ПФР и должны определяться судебными органами, в связи с чем, право по определению санкций сохранилось у суда.

На первом назначенном судебном заседании меня ждала разочаровывающая табличка о том, что судья заболела и все слушания перенесены на неопределенный срок (который советовали отслеживать в Картотеке арбитражных дел). Но судья оказалась крепким орешком, ни печенеги ее не берут, ни половцы, поэтому следующее заседание было назначено уже через неделю.

На рассмотрение дела на удивление пришел представитель ПФР, который прямо во время своего выступления любезно представил мне свой отзыв. Отточенные навыки скорочтения позволили мне быстро перевернуть с двух сторон отпечатанный лист и прочесть «прошу в требованиях отказать». Больше я ничего прочесть не успел, ну да ладно.

В своем выступлении я ограничился лишь кратким изложением фактов и поддержал просьбу снизить штраф во имя справедливости. В отсутствие возражений сторон судья из предварительного перешла в основное заседания и удалилась в совещательную комнату путем удаления представителей в коридор.

Требования были удовлетворены полностью, штраф был снижен до 500 рублей, дополнительно с ПФР в пользу клиента взыскана государственная пошлина в размере 3000 рублей. И вот, собственно, в чем несправедливость, на мой взгляд.

В силу закона у ПФР нет полномочий снижать штраф, оценивать смягчающие (либо отягчающие) обстоятельства. В связи с этим во всех перипетиях приходится разбираться суду.

А тот же суд, распределяя судебные расходы, вынужден взыскивать с ПФР сумму государственной пошлины, хотя иначе, как в судебном порядке, фонд требования удовлетворить не мог никак. Вывод каждый сделает для себя сам.

Источник: https://pikabu.ru/story/sotrudnik_politsii_trebuet_pasport_kak_pravilno_obshchatsya_7808600

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.