Неприкосновенность жизни

Содержание

Право на неприкосновенность частной жизни в РФ – где и как искать защиты при его нарушении?

Неприкосновенность жизни

Каждый человек может рассчитывать на защиту свои прав и интересов. То же самое касается и частной жизни. Государство обеспечивает должную защиту частной жизни и гарантирует право на неприкосновенность.

Рассмотрим, что означает право на неприкосновенность частной жизни, куда обращаться, чтобы защитить свои права, определим, какие доказательства необходимы.

статьи:

Понятие неприкосновенности частной и личной жизни гражданина и законодательство России

В Российской Федерации право на неприкосновенность частной жизни строго регламентировано.

  1. Статья 23 Конституции гласит, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
  2. Статья 24 Конституции фиксирует, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
  3. В статье 12 Всеобщей декларации прав человека и ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах также право на неприкосновенность обозначено.

Право на неприкосновенность частной жизни является естественным правом человека. Это право принадлежит человеку от рождения, и оно никаким образом не может отчуждаться.

Право на неприкосновенность частной жизни предполагает запрет на вмешательство в личную, семейную жизнь человека другими лицами, государством. Власть гарантирует защиту от любого рода вмешательств.

Мы перечислили основные нормативно-правовые акты, которые действуют в России.

Отметим, что приняты и действуют международные законы, так же защищающие частую, личную жизнь граждан.

Основные аспекты неприкосновенности частной жизни

Главными особенностями права на неприкосновенность является духовная сторона и индивидуальность. Каждый человек по-своему определяет то, что относится к его частной жизни. Но, согласно законам, объектом защиты права могут выступать достоинство человека, мысли и чувства, его внутренний мир, честь, мнение и т. п.

Таким образом, под частной жизнью понимается, как правило, физическая и духовная сфера, которая контролируется самим гражданином. Если человек не желает, чтобы о нем распространялась какая-либо информация – например, о его увлечениях, религиозных убеждениях, заболеваниях, то никто не может придать их огласки. Этого требует законодательство.

Право на неприкосновенность частной жизни включает в себя такие права:

  1. Право на защиту персональных данных. Все переданные данные должны быть сохранены и защищены от передачи третьим лицам.
  2. Право на неприкосновенность личной, семейной жизни. Она заключается в том, что человек имеет право на самостоятельное построение отношений.

    Никто не имеет право передавать сведения о личной жизни, семейной другим лицам, даже члены семьи.

  3. Право на личные имущественные, неимущественные отношения.
  4. Право на защиту чести и доброго имени.
  5. Право на неразглашение врачебной, медицинской тайны.
  6. Право на защиту религиозных убеждений, тайну исповеди и т. п.

  7. Право на тайну усыновления, удочерения (ст. 139 СК РФ, ст. 155 УК РФ).
  8. Право на защиту коммуникаций. Гражданин может рассчитывать на защиту от посягательств на все средства коммуникации (телефон. Телеграф, электронную почту, интернет). Более того, он может требовать физическую неприкосновенность сообщений, причем как электронных, так и письменных.

Перечисленные выше права являются конституционными. Их сохранность обеспечивает Конституция и государство.

В процессе жизни человек может передавать информацию о себе, своей жизни другим лицам. Это может быть с его добровольного согласия, на законных основаниях. Например, при обращении к юристу, он рассказывает свои правовые аспекты жизни.

Юрист же, в свою очередь, должен соблюдать требования законодательства и не может разглашать полученную информацию.

То же самое касается и других должностных лиц, специалистов, которым поступает какая-либо информация о гражданине (нотариус, врач, медицинская сестра, адвокат, учитель, воспитатель и др.).

Особенное внимание следует уделить квалификации преступления. Как правило, деяние основывается на личной, корыстной заинтересованности гражданина в причинении вреда путем распространения информации другим лицам.

Если личной, корыстной заинтересованности в момент разглашения нет, то действие не относят к преступлению.

Ответственность в России за разглашение информации о частной жизни

Российское законодательство предусматривает уголовную ответственность за разглашение информации о частной жизни человека. Так, согласно части 1 статьи 137 УК РФ, ответственность может наступить за незаконный сбор или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия.

Как правило, гражданин, потерпевший, не дает свое согласие на распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ.

Наказания по указанной статье для гражданина-злоумышленника будут следующими. Рассмотрим их в таблице.

ПреступлениеНаказаниеСтатья
Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ– Штраф в размере до 200 000 руб. или в сумме дохода за 1,5 года.- Обязательные работы на срок до 360 часов.- Исправительные работы на 1 год.- Принудительные работы на 2 года с лишением права занимать определенные должности, заниматься конкретной деятельностью в течение 3 лет.- Арест на 4 месяца.- Лишение свободы на 2 года. Также могут ограничить в деятельности, должностях на 3 года.Ч.1 ст. 137 УК РФ
Указанное в 1 пункте деяние было совершено с использованием служебного положения– Штраф в размере от 100 000 до 300 000 руб. или в сумме общего дохода за 1-2 года.- Ограничение на деятельность в течение 2-5 лет.- Выполнение принудительных работ в течение 4 лет. К этому наказанию могут добавить ограничение в правах на должности, деятельность на 5 лет.- Арест на полгода.- Лишение свободы на 4 года с ограничением в правах на деятельность на 5 лет.Ч.2 ст. 137 УК РФ

Также в УК РФ определена ответственность за другие преступления, совершенные с целью разглашения:

  1. Статья 155 УК РФ — разглашение тайны усыновления против воли усыновителя.
  2. Статья 310 УК РФ — разглашение данных предварительного следствия и дознания.

  3. Статья 138 УК РФ — нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.
  4. Статья 139 УК РФ — нарушение неприкосновенности жилища, например, незаконный обыск, незаконное выселение и иные нарушения этого права.

  5. Часть 3 статьи 137 УК РФ — разглашение информации о несовершеннолетнем потерпевшем, которому нет 16 лет, если данное деяние было публично и принесло ребенку вред здоровью, тяжкие последствия, психические расстройства.

Также отметим, что и нормы Трудового законодательства гарантируют защиту информации. Согласно статье 86 ТК РФ, работодатель не имеет права получать и обрабатывать данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях.

То же самое касается и частной жизни работника. Если его личная, частная жизнь не связана с трудовыми отношениями, то без его письменного согласия никто не может о ней сообщить третьему лицу.

В Гражданском кодексе также предусмотрена статья, защищающая честь, достоинство и деловую репутацию граждан. Согласно статье 152 ГК РФ, гражданин вправе требовать по суду опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию. Допускается защита даже после смерти гражданина.

Обязательно должны быть собраны доказательства.

Потерпевший по данному спору может также требовать возмещения убытков и морального вреда.

Как защитить частную жизнь — куда обращаться, какие документы собирать?

Для того чтобы привлечь к ответственности нарушителя, необходимо следовать такой инструкции:

Шаг 1. Сбор доказательств. Любые словесные передачи, свидетельствующие о разглашении информации, должны быть подтверждены документационно.

Вы должны подготовить доказательственную базу, в которую могут входить не только бумаги, но и аудио, видео материалы, подтверждающие сбор и распространение сведений о частной жизни.

Если у вас возникли трудности, обратитесь к нашим юристам. Они подскажут, какие доказательства можно приложить к делу.

Шаг 2. Написание заявления. Заявление обычно оформляется в произвольной форме. Придерживайтесь официально-делового стиля. Опишите кратко ситуацию, которая произошла, какие ваши права были нарушены, а также потребуйте привлечь к ответственности за данные деяния злоумышленника.

Шаг 3. Подача документации в правоохранительные органы, Полицию. Все документы, в том числе, аудиозаписи, видеоматериалы подайте в органы. Оставьте себе обязательно оригинал, сделайте для работников полиции копии.

Шаг 4. Получение ответа от работников Полиции, Прокуратуры. На этом этапе может быть несколько вариантов. Вам могут прислать положительное решение и передать в суд все документы с требованием наказать злоумышленника. Если же вы получили отказ, то можно будет его обжаловать в Прокуратуре или судебной инстанции.

Шаг 5. Подача иска в судебные органы и получение компенсации за причиненный ущерб. Вы можете получить денежную компенсацию за причиненный вред, если его докажете.

Приложите к иску личные документы, доказательства и все ответы от сотрудников Полиции, Прокуратуры.

Попросите суд привлечь к ответственности нарушителя, должностных лиц, которые не рассмотрели вашего заявления, и возместить вам компенсацию.

Шаг 6. Получение судебного решения и передача его отделению ФССП. После положительного решения, вы должны получить исполнительный лист и передать его судебным приставам. Они будут заниматься взысканием денежных средств.

Учтите, что если дело уголовное, то стоит обращаться сразу в Полицию, Прокуратуру и суд.

Если же дело гражданское, – например, связано с трудовыми отношениями, – то можно также обратиться в Трудовую инспекцию, попросить проверить работодателя и наказать за причиненный вред. Все письменные ответы вы можете прилагать к иску в суде в качестве доказательств.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/zakony-izmeneniya-pravovye-akty/1371-pravo-na-neprikosnovennost-chastnoj-zhizni-v-rf-i-ego-narushenie.html

Что такое «частная жизнь гражданина» и как о ней рассказывать в СМИ?

Неприкосновенность жизни

    При написании журналистского материала или поста в блог иногда приходится рассказывать о том или ином человеке – фактах из его биографии, поступках, высказываниях, политических, литературных или кулинарных пристрастиях.

На языке права это называется «информацией о частной жизни», и распространять ее, по общему правилу, можно лишь с согласия гражданина. За нарушение этого правила может наступить даже уголовная ответственность по ст. 137 Уголовного кодекса РФ.

Однако, не будь из него исключений — не существовало бы таких жанров, как журналистское расследование или светская хроника.

О том, как юридически правильно (и главное – безопасно) осуществлять распространение информации о частной жизни гражданина в СМИ, Региональный центр правовой безопасности рассказывает в этом материале.

Право на неприкосновенность частной жизни. Немного теории

В законодательстве нет точного перечня информации, которая относится к сфере частной жизни человека.

В документе под названием «Декларация о средствах массовой информации и правах человека», принятом Парламентской Ассамблеей Совета Европы (Резолюция ПАСЕ № 428 (1970)), отмечается, что неприкосновенность частной жизни – это «право вести свою жизнь по собственному усмотрению при минимальном постороннем вмешательстве в нее».

Конституции большинства государств провозглашают неприкосновенность частной жизни человека и запрещают сбор и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Не является исключением и Конституция России.

Конституционный Суд РФ в Определении от 9 июня 2005 года № 248-О указал, что «частная жизнь – сфера жизни, которая относится к отдельному лицу, касается только этого лица и, если его действия носят непротивоправный характер, не подлежит контролю со стороны общества и государства».
Правовую основу охраны частной жизни лица наряду с Конституцией РФ составляетГражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).

Статья 152.2 ГК РФ. Охрана частной жизни гражданина
1. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни…
3.

Неправомерным распространением полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина считается, в частности, ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы гражданина.

Закон РФ «О средствах массовой информации» обязывает журналиста получать согласие на распространение в СМИ сведений о личной жизни гражданина (в этом Законе термин «личная жизнь» близок по смыслу понятию «частная жизнь» в Конституции РФ и международных документах) от самого гражданина или его законных представителей (п. 5 ст. 49 Закона).

Исключение составляют случаи, когда распространение такой информации необходимо для защиты общественных интересов.

Таким образом, к сфере частной жизни гражданина относятся:— значительная часть сведений о гражданине, позволяющих идентифицировать соответствующего гражданина (имя, изображение, адрес места жительства, контактные сведения, дата и место рождения, национальная принадлежность и т.д.

);

— информация, составляющая личную, семейную и иную тайну данного гражданина (например, налоговую тайну – сведения о доходах, имуществе, размере уплаченных налогов; медицинскую тайну и т.д.), информация о коммуникациях гражданина (в том числе о его переписке, телефонных переговорах и т.д.

), о передвижении гражданина по территории страны и мира, об интимных отношениях и т.д.

Перечисленным выше сведениям во многом тождественно понятие «персональных данных», определяемое в Федеральном законе «О персональных данных» как «любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных)». Согласно ст. 7 данного Закона, не допускается распространение персональных данных без согласия субъекта персональных данных.

Распространение информации о частной жизни. Правила и исключения

Итак, рассказывая о ком-либо в блоге, репортаже, журналистском расследовании, необходимо помнить, что информация, относящаяся к сфере частной жизни человека, не может распространяться без его согласия.

 Однако, как мы заявили в начале, безусловное следование данному принципу давно бы похоронило и журналистику, и блогосферу.

Законодательство в данном случае предусматривает ряд исключений из общего правила, позволяющих писать и публично говорить не только о фактах, но и о людях, причем без получения от них специального согласия на это. О каких исключениях идет речь?

Во-первых, если героем нашего сообщения является публичное лицо. Это может быть политик, артист, известный спортсмен, высокопоставленный чиновник, — словом, человек, сама фигура которого представляет определенную общественную значимость.

Как отметил Верховный Суд РФ в Обзоре практики рассмотрения судами РФ дел о защите чести, достоинства и деловой репутации, а также неприкосновенности частной жизни публичных лиц в области политики, искусства, спорта (со ссылкой на Декларацию о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации от 12 февраля 2004 г. и на Резолюцию ПАСЕ № 1165 (1998) о неприкосновенности частной жизни), «публичными фигурами являются те лица, которые занимают государственную должность и (или) пользуются государственными ресурсами, а также все те, кто играет определенную роль в общественной жизни, будь то в области политики, экономики, искусства, социальной сфере, спорте или в любой иной области».

При этом важно понимать, что не любая информация о «публичных фигурах» может быть распространена в СМИ или в блогах, а лишь та, которая непосредственно связана с их профессиональной (либо политической, научной, творческой и т.д.) деятельностью и в связи с этим представляет общественный интерес. В противном случае такое распространение информации может быть расценено какнарушение неприкосновенности частной жизни гражданина.

Практике известны случаи, когда, к примеру, сообщение в прессе о нетрадиционной сексуальной ориентации известного политика признавалось (в совокупности с рядом других условий) допустимым вторжением в частную жизнь (см.

например постановление Европейского суда по правам человека по делу «Порубова против Российской Федерации»).

ЕСПЧ указал, что «право общественности быть информированной, которое имеет существенное значение в демократическом обществе, может распространяться даже на аспекты частной жизни публичных фигур, особенно если речь идет о политиках».

В то же время, в ряде случаев суды выносят решения не в пользу журналистов, мотивируя это тем, что границы дозволенного вмешательства в сферу частной жизни публичной фигуры были нарушены.

Как правило, это возникает тогда, когда в СМИ сообщаются факты из личной жизни знаменитости, не связанные с ее общественным положением или профессиональной деятельностью . Такие судебные дела считаются довольно сложными и неоднозначными, и при возникновении спора о том, является ли лицо, информация о котором распространена, «публичной фигурой», и насколько правомерным было вмешательство блогера или журналиста в сферу его частной жизни, рекомендуется воспользоваться помощью профессиональных юристов, работающих в медиасфере.

Во-вторых, это собственно случаи, когда распространяемые сведения о частной жизни лица представляют общественный интерес. Обычно это сведения, относящиеся (опять же) к жизни знаменитостей (хотя и не всегда).

Однако следует разграничивать общественный интерес и обывательское любопытство определенной группы людей (критерий, часто используемый судами при рассмотрении споров). В последнем случае распространение подробностей о частной жизни лица вполне может быть признано нарушением.

На этот счет Верховный Суд РФ отметил, что «к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности и окружающей среде» (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г.

№ 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).
Часто данный критерий применяется средствами массовой информации для распространения информации о совершенном преступлении и предполагаемом преступнике с целью розыска лица, совершившего преступление (в этом случае общественный интерес налицо).

Однако если впоследствии окажется, что лицо, о котором сообщалось в СМИ как о предполагаемом преступнике, окажется непричастным к данному преступлению, возникает риск ответственности редакции СМИ и журналиста за распространение порочащих сведений. Однако это уже тема другого материала.

В-третьих, не требуется получения согласия лица на распространение общедоступных сведений о нем, которые ранее уже были правомерно обнародованыи находятся в доступе, открытом для любого лица.

Часто сведения о лицах, представляющих интерес для СМИ, являются общедоступными, и для их использования достаточно лишь найти эти сведения (при их использовании в своих материалах настоятельно рекомендуем сделать ссылку на источник информации).

К примеру, обязательному обнародованию подлежат сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, занимающих государственные и муниципальные должности или являющихся кандидатами на выборные должности или в выборные органы власти и т.д.

Общедоступными следует считать и биографические сведения о лицах, размещенные в Википедии и других аналогичных ресурсах с открытым доступом.

В-четвертых, аналогичное правило действует и в том случае, если гражданин сам раскрыл сведения о себе (либо данные сведения были раскрыты по его воле). Считается, что тем самым он дал согласие на дальнейшее тиражирование этой информации.

Наиболее распространенный случай – указание соответствующей информации в открытом (общедоступном) профиле в социальной сети, в постах на «стене», в персональном блоге или микроблоге и т.д.

Однако, если мы черпаем информацию о людях из профилей социальных сетей и постов, то желательно принять хотя бы минимальные меры для того, чтобы убедиться, что данный аккаунт действительно принадлежит этому человеку (т.е. не является фейковым).

В своем же материале лучше всего сделать ссылку на страницу в Интернете, где размещена используемая нами информация, а также (на всякий случай) сохранить скриншот этой страницы.

В-пятых, распространение в СМИ (данное исключение касается в первую очередь именно СМИ, а не блогов) информации о частной жизни того или иного человека возможно без его согласия в том случае, если соответствующая информация получена из официального ответа на журналистский запрос (насколько такая информация, разумеется, может стать предметом запроса, — например, об официальных визитах того или иного должностного лица), либо содержится в материалах пресс-служб органов или организаций, либо получена от информационных агентств, либо содержится в официальных выступлениях депутатов и должностных лиц. Ответственности за распространение информации о частной жизни лица в данном случае можно избежать, если в материале сделана ссылка на источник. Редакциям же рекомендуется хранить ответы, полученные на запросы, пресс-релизы и прочие документы, в которых содержится информация, использованная при подготовке материалов. При возникновении спора такие документы могут оказаться весьма полезными.

Отдельные правила законодательство предусматривает для случаевраспространения информации, касающейся несовершеннолетних, потерпевших от противоправных действий или бездействия.

Если Вы — журналист, блогер или редактор и у Вас есть сомнения, можно ли обнародовать ту или иную информацию о гражданине и надо ли для этого получать его согласие, Вы можете связаться с юристами Регионального центра правовой безопасности для получения консультации. Мы осуществляем правовую экспертизу контента и информационной продукции на соответствие законодательству, в том числе законодательству о защите права на неприкосновенность частной жизни гражданина и о персональных данных. Наши юристы знают, как снизить юридические риски, связанные с сообщением информации о частной жизни гражданина в СМИ или в сети Интернет. Если Вы уже стали участником конфликта в связи с распространением таких сведений, юристы Регионального центра правовой безопасности помогут защитить Ваши интересы в суде.

Источник: https://pravobez.ru/news/chto-takoe-chastnaya-zhizn-grazhdanina-i-kak-o-ney-rasskazyvat-v-smi.html

Статья 23 Конституции РФ

Неприкосновенность жизни

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Комментарий к Статье 23 Конституции РФ

1. Комментируемая статья 23 КРФ регламентирует одно из личных конституционных прав человека. Все они имеют нечто общее в виде структуры института личных прав и свобод, предполагающей совокупность ряда элементов.

Первый из них обеспечивает физическую неприкосновенность человека, второй – духовную неприкосновенность, а также его честь и достоинство, третий – это неприкосновенность частной и семейной жизни*(234).

Общей характеристикой всех личных прав является присутствие в их содержании такого важнейшего компонента, как “неприкосновенность”.

Неприкосновенность означает, что отношения, возникающие в сфере частной жизни, не подвергаются интенсивному правовому регулированию. Баглай М.В. считает, что частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других.

Это своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность ее “среды обитания”*(235). Романовский Г.Б. полагает, что частная жизнь охватывает круг неформального общения, вынужденные связи (с адвокатами, врачами, нотариусами и т.д.

), собственно внутренний мир человека (личные переживания, убеждения, быт, досуг, хобби, привычки, домашний уклад, симпатии), семейные связи, религиозные убеждения*(236). С точки зрения ГК неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна рассматриваются как нематериальные блага (ст.

150), а одним из принципов гражданского законодательства является недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (п. 1 ст. 1 ГК).

В Определении КС РФ от 09.06.2005 N 248-О содержится определение того, что из себя представляет право на неприкосновенность частной жизни: оно означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.

В понятие “частная жизнь” включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер.

Однако, как указал Европейский Суд по правам человека, “основная цель статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод состоит в защите отдельного лица от своевольного вмешательства государственных властей”.

Определяя меру наказания в виде лишения свободы за совершенное преступление, государство не оказывает самовольное вмешательство в частную жизнь гражданина, а лишь выполняет свою функцию по защите общественных интересов (постановление от 28.05.1985 “Абдулазис, Кабалес и Балкандали против Соединенного Королевства”).

Право на неприкосновенность частной жизни с точки зрения его нормативного содержания означает неприкосновенность личных и семейных тайн, чести и доброго имени человека, а также тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Все компоненты права на неприкосновенность частной жизни образуют, по мнению Петрухина И.Л., некое единство – комплексный правовой институт, состоящий из норм различных отраслей права.

Неприкосновенность частной жизни – непрерывно поддерживаемое состояние, в котором реализуется правовой статус гражданина в этой сфере жизнедеятельности*(237).

Если представить право на частную жизнь граждан как совокупность гарантированных им тайн, то среди них можно различать тайны личные (никому не доверенные) и тайны профессиональные (доверенные представителям определенных профессий для защиты прав и законных интересов граждан).

В этом смысле к личным тайнам следовало бы отнести тайну творчества и общения, тайну семейных и интимных взаимоотношений, тайну жилища, дневников, личных бумаг, тайну почтово-телеграфной корреспонденции и телефонных переговоров.

Профессиональные тайны – это медицинская тайна, тайна судебной защиты и представительства, тайна исповеди, тайна усыновления, тайна предварительного следствия, тайна нотариальных действий и записей актов гражданского состояния*(238).

Комментируемая норма статьи 23 Конституции Российской Федерации о праве на неприкосновенность частной жизни и личную тайну была применена Конституционным Судом РФ при рассмотрении запроса Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа о проверке конституционности п. 2 ст. 14 Федерального закона “О судебных приставах” (Постановление КС РФ от 14.05.2003 N 8-П*(239)).

Позиция заявителя состояла в том, что положения указанного Закона, уполномочивающие судебного пристава-исполнителя истребовать в банке справки о составляющих банковскую тайну вкладах физических лиц без запроса (согласия) суда, нарушают конституционные права клиентов банков на неприкосновенность частной жизни и личную тайну (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ) и вступают в противоречие с положениями иных федеральных законов.

Конституционный Суд пришел к выводу о том, что из конституционных гарантий неприкосновенности частной жизни, личной тайны и недопустимости распространения информации о частной жизни лица без его согласия вытекают как право каждого на сохранение в тайне сведений о его банковских счетах и банковских вкладах и иных сведений, виды и объем которых устанавливаются законом, так и соответствующая обязанность банков, иных кредитных организаций хранить банковскую тайну, а также обязанность государства обеспечивать это право в законодательстве и правоприменительной практике. Тем самым Конституция определяет основы правового режима и законодательного регулирования банковской тайны как условия свободы экономической деятельности, вытекающей из природы рыночных отношений, и гарантии права граждан на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также как способа защиты сведений о частной жизни граждан, в том числе об их материальном положении, и защиты личной тайны.

Институт банковской тайны по своей природе и назначению имеет публично-частный характер и направлен на обеспечение условий для эффективного функционирования банковской системы и гражданского оборота, основанного на свободе его участников; одновременно данный институт гарантирует основные права граждан и защищаемые Конституцией интересы физических и юридических лиц. Исходя из этих конституционных гарантий, банковская тайна обеспечивает охрану сведений, разглашение которых может нарушить права клиента, а пределы возложенной на банк обязанности хранить банковскую тайну определяются законом.

Федеральный законодатель вправе возложить на банк, иную кредитную организацию обязанность по предоставлению государственным органам и их должностным лицам сведений, составляющих банковскую тайну, только в пределах и объеме, необходимых для реализации указанных в Конституции целей, включая публичные интересы и интересы других лиц. Кроме того, федеральный законодатель вправе установить в законе как круг и полномочия органов, на которые возложено осуществление публичной функции исполнения решений судов, так и соответствующие этим полномочиям обязанности других органов и организаций.

Итоговый вывод, к которому пришел Суд, состоит в том, что оспариваемые положения не противоречат Конституции в том конституционно-правовом смысле, который выявлен Судом исходя из его нормативного единства с положениями п. 2 ст.

12 того же Федерального закона, и в той мере, в какой ими предусматривается право судебного пристава-исполнителя в связи с исполнением постановления суда запрашивать и получать в банках, иных кредитных организациях необходимые сведения о вкладах физических лиц в таком размере, который требуется для исполнения исполнительного документа, и в пределах, определяемых постановлением суда, а банк, иная кредитная организация обязаны предоставить такие сведения в пределах задолженности, подлежащей взысканию согласно исполнительному документу.

В Определении КС РФ от 14.07.1998 N 86-О “По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности” по жалобе гражданки И.Г.

Черновой”*(240) была сформулирована правовая позиция, в силу которой осуществление оперативно-розыскных мероприятий, в том числе наблюдения (предполагающего при современном уровне развития техники наблюдение за тем, что происходит в жилище гражданина и без проникновения в жилище), возможно лишь в целях выполнения задач и при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, а также соответствующего судебного решения. Следовательно, Закон об ОРД не допускает сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни проверяемого лица, если это не связано с выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений, а также выявлением и установлением лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, и другими законными задачами и основаниями оперативно-розыскной деятельности. При этом согласно абз. 4 ч. 7 ст. 5 данного Закона органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в данном случае, если они относятся к преступному деянию).

Кроме того, оспариваемое положение ч. 1 ст. 6 следует рассматривать, отметил Конституционный Суд, в единстве с предписанием ч. 2 ст.

8 о том, что проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации: о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ. Как следует из ч. 2 ст. 8, при проведении любых оперативно-розыскных мероприятий, в том числе наблюдения, конституционное право гражданина на неприкосновенность жилища не может быть ограничено без судебного решения.

В Определении от 19.06.2007 N 483-О-О Конституционным Судом был сделан вывод о том, что закрепление в ст.

61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан особого правового режима информации, содержащей врачебную тайну, и специального порядка ее предоставления (в том числе путем ее истребования органами дознания, предварительного следствия, прокурором или судом по собственной инициативе либо по ходатайству сторон) не исключает возможность получения данной информации как непосредственно самим гражданином, которого она касается, так и его представителем (защитником). Предоставление указанным лицам такой возможности обеспечивается положениями не только названной статьи Основ, но и ст. 31.

Создание и широкое применение компьютеризированных баз данных о гражданах государственными и частными организациями приводит к эволюции конституционного права на неприкосновенность частной жизни. Обнаруживаются новые аспекты частной жизни.

Информационный аспект становится преобладающим, что означает постепенный переход защиты частной жизни путем признания конституционного права на информационную неприкосновенность. Данные, получаемые в ходе переписи населения, ведения налоговыми органами учета расходов частных лиц, данные регистрационного учета являются необходимыми мерами вторжения в сферу частной жизни.

Все эти меры необходимо осуществлять в определенных публичных целях при условии государственных гарантий по защите конфиденциальности собранной информации.

Право на защиту информации о частной жизни (право на информационное самоопределение) не относится к классическим основным правам. Оно получило свое развитие в течение последних трех десятилетий, в основном в судебных процессах в странах Западной Европы. Вместе с ч. 1 ст.

23 Конституции, закрепляющей право каждого на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиты своей чести и доброго имени, ст. 24 обосновывает притязание на информационное самоопределение.

Право на информационное самоопределение в рамках основного права на неприкосновенность частной жизни охватывает личную информацию в той мере, в какой она не защищена тайной переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст.

23 Конституции) или правом неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции)*(241).

Источник: http://ConstRF.ru/razdel-1/glava-2/st-23-krf

Нарушение неприкосновенности частной жизни

Неприкосновенность жизни

Неприкосновенность частной жизни, наравне с иными личными правами и свободами, гарантирована каждому Конституцией Российской Федерации. Нарушение неприкосновенности частной жизни, сбор персональной информации и разглашение приватных сведений – уголовно наказуемое деяние, за которое можно понести денежное наказание или лишиться свободы.               

Что понимается под частной жизнью гражданина

Статьи 23-24 Конституции России гарантируют каждому защиту от стороннего вмешательства в частную жизнь и разглашения сведений личного характера.

Понятия «частной жизни» и «семейной тайны» в законодательстве дословно не расшифровываются, но в 2005 году Конституционный суд в определении №248-О разъяснил их как перечень выбранных самим гражданином данных о нем самом, которые он бы не хотел разглашать и предавать гласности.

В сферу защищенных законом личных и семейных тайн человека входит все, что не затрагивает интересов других лиц, не касается общественных интересов, носит интимный характер.

Даже при получении доступа к подобной информации, частные или юридические лица не имеют права ее собирать или распространять без согласия лица, о котором идет речь.

В России действует закон «О персональных данных», который налагает комплекс обязанностей на все госучреждения и компании, работающие со значительным массивом сведений о потребителях услуг, наемных сотрудниках или клиентах.

Кроме того, конституционные нормы прямо защищают тайну переписки, телефонных разговоров и иных сообщений. 

Что еще входит в частную жизнь человека

Стандартный набор «персональных данных» из ФИО, паспортных реквизитов и адреса прописки, предоставляется во всех сферах социальной жизни –   в банке, работодателю, медучреждениям и в других организациях и учреждениях, по согласию гражданина на сбор, хранение и обработку этих сведений. В остальном каждый сам контролирует распространение сведений о себе, и если они, конечно, не носят противоправного характера. Так, под защиту частной жизни и личной тайны могут быть данные о:

  • семейном положении, отношениях с близкими;
  • состояние здоровья, перенесенные травмы и психологические потрясения;
  • детях, в том в вопросах усыновления;
  • вероисповедании, политических взглядах, сексуальной ориентации.

Также в перечень защищенных тем могут входить и повседневные вопросы, например, о рабочем графике или режиме занятий детей, планах на отпуск или другие сведения, которые могут быть использованы в ущерб интересам гражданина.

Защита личных сведений распространяется не только на данные в устном или письменном формате, но и фото и видеоматериалы. 

Санкционированное вмешательство в частную жизнь

Единственная инстанция, уполномоченная законом санкционировать вмешательство в личную жизнь граждан – это суд.

Делается это на основании ходатайств правоохранительных органов, которые располагают весомыми основаниями считать лицо причастным к противоправным действиям.

Процедура выдачи разрешения регламентирована процессуальным законодательством, законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и другими нормативными актами.

Правоохранителям не требуется разрешение на публикацию изображений граждан, если таковая необходима в интересах защиты правопорядка. Например, при объявлении лица в розыск.   

Когда нельзя подать на незаконное вмешательство в личную жизнь

Не является нарушением конституционных прав гражданина использование данных, которые он сам сделал публичными, например, через соцсети, публикации в СМИ или огласил на иных общественных площадках.

Также нельзя, согласно постановлению Пленума Верховного Суда №25 от 2015 года, привлечь СМИ или иных лиц за публикацию изображений публичных фигур: артистов, спортсменов, государственных или общественных деятелей.

Это не расценивается как вмешательство в их частную жизнь, если публикация была вызвана общественным интересом к личности и деятельности гражданина.

Если изображение используется непосредственно для удовлетворения обывательского любопытства к частной жизни известного человека или в коммерческих целях, согласование с героем публикации необходимо.

Кроме того, не расценивается как противоправное вмешательство в личную жизнь родственников:

  • относительно частных данных несовершеннолетних, в том числе родительский контроль над пользовательским контентом ребенка в соцсетях;
  • касательно данных лица, страдающего алкогольной или иной зависимостью, или же признанного недееспособным.

Также зачастую не усматривается состав преступления в случайном получении личных сведений и их разглашении в виде сплетен, чтении корреспонденции, по ошибке доставленной не тому абоненту и в других мелких бытовых ситуациях. 

Неправомерное нарушение права на неприкосновенность частной жизни

Во всех случаях, не санкционированных судом и не являющихся внутрисемейными делами или бытовым любопытством, вторжение в личные тайны человека – преступление. Наказание за сбор и распространение сведений о частной жизни предусмотрено статье 137 Уголовного кодекса РФ. Санкция статьи позволяет приговорить нарушителя к:

  • штрафу в размере до 200 тысяч рублей;
  • обязательным, исправительным или принудительным работам (в последнем случае суд также вправе запретить фигуранту занимать определенные должности на срок до 3 лет);
  • лишению свободы на срок до 2 лет с ограничением права на занятие должностей или ведение определенной деятельности на 3 года.

Кроме того, статья 138 УК РФ предусматривает отдельное наказание за нарушение прав на конфиденциальность удаленного общения – по телефону, почте и иными способами. Санкции статьи предусматривают для нарушителя штраф в размере до 80 тысяч рублей или обязательные или исправительные работы.

Если преступление совершено с использованием служебного положения, максимальное денежное взыскание возрастет до 300 тысяч рублей, а помимо работ различной длительности, фигурант может быть приговорен к аресту на 4 месяца или лишению свободы на срок до 4 лет. Кроме того, осужденному может быть запрещено занимать определенные должности или вести некую деятельность в течение 2-5 лет. 

Виды нарушения прав на личную жизнь

Формально, нарушить неприкосновенность частной жизни можно случайно в повседневном общении, но на практике состав преступления и привлечение к ответственности во многом определяются целями и мотивами злоумышленника.

Наиболее распространенные случаи нелегального сбора и использования частных данных – финансовые правонарушения. Их можно условно разделить на 2 вида:

  • Мошенники завладевают частной информацией для получения доступа к банковским счетам гражданина, оформления кредитов на его имея и других способов получения незаконных доходов. Личность потерпевшего в данном случае не имеет значения.
  • Частные сведения используются для нанесения вреда конкретному гражданину или его бизнесу – продажа данных конкурентам, использование для срыва значимой сделки и прочее.

В нематериальной сфере частные данные могут использоваться для:

  • принуждения к тем или иным действиям под угрозой разглашения конфиденциальных сведений;
  • нанесения ущерба деловой репутации или личным отношениям;
  • использования чужой личности в целях поднятия собственного рейтинга/узнаваемости (актуально для публичных персон в политике и шоу-бизнесе). 

Какой ущерб может нанести сбор и распространение персональных данных

Получение несанкционированного доступа к частным и семейным сведениям может принести потерпевшему целый комплекс негативных последствий. В зависимости от характера украденных данных, потери могут быть:

  1. Финансовыми – в размере украденного со счетов или недополученной прибыли, или неисчислимыми, в виде порчи кредитного рейтинга или подрыва деловой репутации.
  2. Социальными – разглашение данных, которые бы гражданин предпочитает держать в тайне, может повлиять на его взаимоотношения с соседями, коллегами на работе, знакомыми и родственниками.
  3. Психологическими – даже если конфиденциальные сведения не были преданы огласки, вероятность разглашения сведений приватного характера, личной или семейной тайны создает постоянное психологическое давление и стресс для потерпевшего. 

Когда наказание за вторжение в частную жизнь будет ужесточено

Отягощающими обстоятельствами в вопросах несанкционированного вторжения в личное пространство, по пунктам 2-3 статьи 137 УК РФ считаются:

  1. Использование для сбора или распространения персональных данных служебного положения – в этом случае штраф будет увеличен до 100-300 тысяч рублей, максимальный срок лишения свободы возрастет до 4 лет, а последующие ограничения на занятие ряда должностей продлится до 5 лет.
  2. Распространение через СМИ, Интернет-ресурсы или в публичных выступлениях и произведениях сведений о личности несовершеннолетнего, пострадавшего от уголовного преступления и пережитых им нравственных страданий, полученном психическом расстройстве и других тяжелых последствиях. За подобное деяние злоумышленнику грозит штраф от 150 до 350 тысяч рублей, лишение прав занимать отдельные должности или вести определенную деятельность на срок до 5 лет, лишение свободы на срок до 5 лет с трудовыми ограничениями на срок до 6 лет. 

Куда обращаться за защитой

Узнав о вторжении в частное пространство, гражданину следует обратиться в подразделение полиции по месту собственной прописки, или адресу виновника, если он известен.

В заявлении обязательно следует изложить, какие сведения попали в руки злоумышленника, при каких обстоятельствах это произошло, и были ли данные уже опубликованы или использованы против потерпевшего.

При наличии к заявлению стоит приложить скриншоты переписок, аудио или видеозаписи и другие доказательства преступления.

Также за защитой своих конституционных прав можно обратиться в прокуратуру по месту жительства. Кроме того, согласно статье 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, нарушение конституционного права на неприкосновенность частной жизни относится к компетенции Следственного комитета, куда также может быть направлено обращение потерпевшего.

Привлечь СК можно как одновременно с другими структурами, так и в случае отказа полиции или неэффективности принятых работниками МВД мер.

В случае привлечении преступника к законной ответственности, потерпевший имеет право дополнительно подать в суд иск о взыскании материального и морального ущерба. Обоснованием позиции истца будут выступать материалы по уголовному делу, собранные правоохранителями.

Источник: https://juristconsul.ru/articles/narushenie-neprikosnovennosti-chastnoj-zhizni/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.