Как должен представляться сотрудник полиции

Содержание

Общение гражданина с сотрудником полиции: права и обязанности, ведение записи и съемки, рекомендации юриста

Как должен представляться сотрудник полиции

Бывает так, что вас остановили на улице и потребовали предъявить документы. Как вести себя в этом случае? Правомерно ли требование сотрудника полиции? Или другая ситуация: вас вызывают в отделение на допрос. Нужно ли являться? И что будет, если проигнорировать повестку?

Все эти ситуации могут коснуться абсолютно каждого человека, даже того, кто никогда не нарушал закон. А потому важно знать свои права и не допускать превышения сотрудниками правоохранительных органов данных им полномочий.

Существуют ли нормы, которые регламентируют общение гражданина с сотрудником полиции? Чем нужно руководствоваться обычному человеку в таких ситуациях? И как правильно себя вести? Эти вопросы журналист ФАН задал адвокату Юлии Сугробовой.

Неожиданная встреча: как общаться с полицейским на улице

Деятельность сотрудников полиции в нашей стране регламентирована законодательством. Есть нормативные акты и должностные инструкции, которым полицейские обязаны четко следовать. Главный закон в этой сфере — «О полиции», принятый в 2011 году. Также полицейские должны руководствоваться нормами кодексов, не только уголовного и административного, но и Кодекса профессиональной этики.

Все ситуации, которые подразумевают общение граждан с сотрудниками полиции, в теории должны соответствовать сценариям, прописанным в нормативных документах.

Так, если полицейский останавливает человека на улице, он должен представиться, назвать свое звание и фамилию, предъявить служебное удостоверение. При этом передавать корочку вам в руки полицейский не обязан, даже если вы что-то там не успели рассмотреть.

По инструкции, он должен предъявить удостоверение только из своих рук, после чего уточнить, с какой целью обращается к вам, и попросить предъявить документы.

При этом просто так останавливать гражданина полицейский права не имеет, на то должны быть основания.

В законе прописано, что таким основанием служит подозрение, что человек причастен к уголовному или административному преступлению, а также находится в розыске. То есть в теории останавливать и расспрашивать каждого встречного полицейский не должен.

Но на практике у сотрудника полиции всегда найдутся причины и поводы проверить ваши документы. Но при этом он должен строго соблюдать протокол, иначе нарушит закон.

 «Если дословно, то, подойдя к вам, сотрудник полиции должен начать разговор так: «Добрый день. Полицейский отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции УВД по городу Москва, прапорщик полиции Сидоров.

У меня есть основания полагать, что вы находитесь в федеральном розыске. Предъявите ваши документы», — рассказывает адвокат Юлия Сугробова.

— Или: «У меня есть основания  полагать, что вы находитесь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Предъявите документы».

В этой ситуации обязанность гражданина — выполнить требования представителя власти. Но предъявить документы и предъявить паспорт — это не одно и то же.

Ни в одном российском законе не прописано, что гражданин обязан носить паспорт с собой всегда и везде. А потому в теории для разговора с полицией на улице вполне подойдут и другие удостоверения личности.

Например, студенческий билет, права или удостоверение с места работы.

«Несмотря на то, что гражданин не обязан носить паспорт с собой, я рекомендую всегда иметь при себе хотя бы его ксерокопию или фотографию в телефоне, — уточняет Юлия Сугробова. — В идеале, если ксерокопия будет заверена нотариусом. Эта услуга стоит всего 100 рублей, но поможет вам избежать лишних проблем и нервотрепки».

Предъявляя документ полицейскому, важно понимать, что он должен с ним только ознакомиться и вернуть вам обратно. Ни забирать паспорт, ни брать его в залог сотрудник полиции права не имеет.

Подобное действие — прямое нарушение закона и влечет административную ответственность.

Нарушением является и применение полицейским силы без достаточных на то оснований, а также использование им нецензурной лексики, бранных слов, презрительных выражений в отношении граждан.  

Основания для наказания возникают и, если он не представился или не предъявил удостоверение. В этом случае нужно запомнить номер, указанный на его нагрудном знаке. Эти номера — уникальные идентификаторы каждого сотрудника полиции. И в случае конфликтной ситуации номер нагрудного знака вам очень пригодится.

Законом определены также нормы и правила поведения полицейских при общении с гражданами. В Кодексе о профессиональной этике указано, сотрудник правоохранительных органов должен вести себя доброжелательно, открыто и внимательно, вызывая уважение граждан. Но на практике так происходит, конечно, не всегда.

«Давайте не будем забывать, что сотрудники полиции такие же люди, как и мы с вами, — продолжает адвокат. — И у них тоже есть свои настроения, проблемы и переживания.

Постарайтесь разговаривать с ними уважительно и не провоцировать скандалы первыми, не конфликтовать. Ничего страшного не случится, если у вас проверят документы, и после этого вы спокойно пойдете домой.

Давайте будем благодарны нашей полиции за ее бдительность, ведь завтра при такой же проверке может быть задержан опасный преступник».

Правила безопасной беседы в отделе полиции

Если вы все-таки оказались в отделе полиции, и сотрудники хотят провести ваш досмотр или осмотреть вещи, вы должны знать два важных требования закона.

Во-первых, досматривать вас может только лицо одного с вами пола. Во-вторых, это должно происходить только в присутствии двух понятых тоже одного с вами пола.

Если понятых нет, осуществляется съемка видео полицией, это не является нарушением закона.

При общении с полицейскими в отделении старайтесь вести себя сдержано, не конфликтовать и не скандалить, чтобы не вызывать агрессию в свой адрес.

«Несмотря на наличие законов и кодексов этики, предусматривающих вежливое и благосклонное отношение к гражданам, сотрудники полиции все же могут оказаться не такими уж душками», — отмечает Юлия Сугробова.

Не нужно отказываться и от подписания протокола, который могут составить как во время беседы в отделении, так и на улице при совершении административного правонарушения.

Во-первых, подписание протокола вовсе не является признанием вины в чем-либо.

А во-вторых, вам обязаны предоставить этот документ на ознакомление, а вы, в свою очередь, можете внести в него собственные изменения и дополнения.

Если же в отделении сотрудники вели себя некорректно и, по вашему мнению, нарушили ваши права, можете обращаться с жалобой в контролирующие инстанции: в прокуратуру или вышестоящее отделение МВД. При этом в жалобе необходимо четко описать все обстоятельства произошедшего. Не отреагировать на обращение ни в МВД, ни в прокуратуре не могут.

По закону об обращениях граждан, письмо должны рассмотреть в течение 30 дней. Написать жалобу можно как обычным письмом, так и отправить в электронном виде. Сегодня и у полиции, и у прокуратуры есть онлайн-сервисы для подачи обращений и жалоб граждан. Сроки и требования к подготовке ответа на электронную жалобу не отличаются от бумажной.

Нюансы телефонного разговора с сотрудником полиции

Полицейский, конечно, может позвонить вам. Но важно понимать, что такое общение по телефону всегда неофициальное. Во-первых, в телефонном разговоре оппонент никак не может подтвердить ни свою должность, ни свою фамилию. Вы вполне можете подозревать, что вам звонит мошенник, а потому такое общение можно прервать в любой момент и отказаться отвечать на любые вопросы.

Во-вторых, практики записи разговора на телефон, дачи показаний в телефонном режиме и даже приглашения в отделение полиции по звонку не существует. Все общение с полицейскими должно осуществляться только в очном формате.

Если вас хотят видеть в отделении, вам должны прислать повестку и вручить ее лично в руки. В этом случае отказываться от визита в отделение уже нельзя.

После второй повестки полицейские имеют полное право доставить вас в отдел силой, то есть подвергнуть приводу.

«Даже если вы не хотите давать никаких показаний и желаете воспользоваться ст. 51 Конституции — не свидетельствовать против себя и близких, — вы должны явиться в отдел полиции и там сообщить сотруднику, что показаний давать не будете», — уточняет адвокат Юлия Сугробова,

Можно ли вести запись разговоров с полицией

Запись общения с сотрудником полиции не запрещена. Нет ни одного законодательного акта, который не позволял бы гражданам проводить аудио- или видеофиксацию разговора как с постовым или участковым, так и с сотрудником ГИБДД. По закону деятельность правоохранительных органов в нашей стране открыта для общества, а потому оснований для препятствования осуществлению записи быть не должно.

Но это только в теории. На практике же сделанная вами запись может стать причиной крупных неприятностей.

Например, если она нарушает права других людей или раскрывает секретную информацию, что противоречит требованиям закона об уголовном делопроизводстве.

ролики, содержащие такие факты, запрещено обнародовать и выкладывать на всеобщее обозрение куда-либо, будь то социальные сети или . Опубликованный без разрешения сотрудника полиции ролик, может повлечь за собой судебные тяжбы и штраф.

Девять правил безопасного общения с полицией

Чтобы минимизировать риски при общении с полицейскими, важно знать, на что вы имеете право.

  1. Узнать данные полицейского, который к вам обратился. Ознакомьтесь с его удостоверением, а если его не предъявили, запомните номер на нагрудном знаке.
  2. Не носить с собой паспорт. Но лучше иметь при себе его ксерокопию или хотя бы фотографию в телефоне, чтобы потом долго и нудно не доказывать полицейским, кто вы такой.
  3. Позвонить родственникам — супругу, родителям или друзьям. Если вас задержали и доставили в отделение, препятствовать звонку никто не имеет права. Сообщите близким о своем местонахождении.
  4. Позвонить адвокату. Иметь телефон адвоката под рукой в списке контактов мобильного телефона — очень полезная практика, которая может выручить в непростой ситуации. Кстати, препятствовать этому звонку тоже нельзя.
  5. Записывать разговор с сотрудниками ППС и ГИБДД. Делать это можно на мобильный телефон, камеру или диктофон. При этом важно понимать, что снимать разрешено только тех, у кого есть нагрудные знаки. Если их нет, ваши действия могут быть признаны противозаконными. Точно так же, как и запись видео на режимных объектах или при проведении силовыми службами спецмероприятий, например, плана «перехват». – и аудиозапись в этом случае запрещена законом.
  6. Не давать показания против себя и не свидетельствовать против близких родственников. Это требование определено Конституцией России.
  7. Быть понятым. Или не быть понятым. По закону, если вы не хотите выступать понятым, вы вполне можете отказаться от этого предложения, так как это ваше право, а не обязанность.
  8. Не общаться с полицейскими по телефону. И тем более не давать показания. Вы всегда можете сомневаться в личности собеседника и подозревать, что вам звонит мошенник.
  9. Участвовать в составлении протокола. А когда он готов, ознакомиться с ним и внести собственные дополнения.

Если же вам пришла повестка, избегать визита в отделение не нужно. Явиться по повестке — это обязанность гражданина, а не его право.

Источник: https://riafan.ru/1351422-chto-mozhno-a-chto-nelzya-advokat-rasskazala-kak-pravilno-obshatsya-s-policiei-chtoby-zashitit-svoi-prava

Можно стрелять, вскрывать автомобили и не представляться. Правительство расширяет права полицейских

Как должен представляться сотрудник полиции

В действующем законе «О полиции» прописано, что при обращении к гражданам сотрудники обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию удостоверение, а также объяснить, в чем заключаются их претензии. Если человека задерживают, то полицейский обязан назвать причину задержания и разъяснить гражданину его права.

Теперь правительство решило убрать из закона слово «обязан».

Кроме того, в статье появляется пункт о том, что «при возникновении обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью сотрудника полиции или иных граждан, а также при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения» сотрудник может представляться и объяснять причину задержания уже после того, как человека задержат.

Адвокат Виталий Черкасов, сотрудничающий с правозащитной организацией «Зона права», говорит, что по сути это правило уже действует, хоть и не закреплено в законе.

«Все мы неоднократно были свидетелями на месте событий или при просмотре видеозаписей, например, с места проведения каких-то публичных мероприятий, когда и сами участники этих акций, и окружающие люди кричат сотрудникам: “Представьтесь! Представьтесь!”. Но сотрудники, подойдя к участнику какой-нибудь акции, без объяснения причин, не представившись, закручивают ему руку и сопровождают в салон служебного автомобиля», — рассуждает защитник.

Черкасов подчеркивает, что ни ему, ни его коллегам-юристам в последнее время не удавалось обжаловать отказ полицейских представляться ни в прокуратуре, ни в суде, ни у руководства МВД.

«То есть де-факто и сотрудники, и их руководители, и надзорные органы согласились с тем, что в особых случаях такой необходимости нет. Поэтому сейчас, если такая норма будет применена, де-факто вот эти действия будут основаны на требованиях закона», — добавляет Черкасов.

По его словам, теперь пострадавшим от насилия со стороны полицейских будет еще сложнее доказать это — жертвы не будут знать имена и должности сотрудников, а значит, не смогут указать в жалобе, кто именно их избил.

Сотрудники получат право вскрывать машины

Правительство предлагает добавить в закон статью, которая позволит силовикам вскрывать автомобили. Сейчас у полицейских есть право только проникать в жилые и нежилые помещения, а также на земельные участки. Теперь же полицейские смогут взламывать машины, если они:

— спасают чью-то жизнь;

— обеспечивают «безопасность граждан или общественную безопасность при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях»;

— задерживают подозреваемых или обвиняемых;

— пресекают преступления;

— полагают, что находящийся в машине человек пьян и совершил правонарушение;

— полагают, что в машине есть изъятые из оборота предметы;

— проверяют сообщение об угрозе теракта;

— устанавливают обстоятельства несчастного случая.

При этом ответственность за порчу машины полицейский нести не будет.

Адвокат Черкасов говорит, что и эта норма по факту уже действует, хотя у полицейских официально и нет таких полномочий: «Если мы не были свидетелями лично, то на видеозаписях видим, как дэпээсники легко и без какой-либо опаски взламывают автомобили.

Я сам бывший сотрудник милиции, и я прекрасно знаю, что причинить вред чужому имуществу — это, во-первых, головная боль на несколько месяцев, служебные проверки и, скорее всего, дисциплинарная ответственность.

А теперь, когда видишь, что полицейские предупреждают, что сейчас будут разбивать стекло, и разбивают его, ты чувствуешь, что у него есть уже установка: “Парень, действуй так, как ты желаешь, потому что ни к какой ответственности не будешь привлечен”».

Когда сотрудникам законодательно разрешат взламывать автомобили, продолжает защитник, это приведет к новым нарушениям прав человека. Например, полицейские смогут вскрыть автомобиль, чтобы обыскать его или подбросить какие-то предметы, которые они сами же потом найдут.

И самое главное, отмечает Черкасов, правительство предлагает снять с сотрудников ответственность за повреждение машин.

«Если такая норма будет принята, у сотрудников будут развязаны руки: во-первых, руководство ослабило контроль со свой стороны, надзорные органы тоже ослабили со своей, никакой материальной ответственности нести не будешь. Просто-напросто нужно потом правильно написать рапорт, в связи с чем ты пошел на эти действия», — рассуждает адвокат.

Полицейские смогут применять табельное оружие, если почувствуют угрозу своей жизни

Сейчас в законе есть перечень обстоятельств, при которых сотрудники могут применять огнестрельное оружие.

Например, им разрешается стрелять, если задерживаемый человек приближается к ним с оружием или же прикасается к нему.

Теперь же правительство предлагает разрешить использовать оружия в тех случаях, если задерживаемый совершит «иные действия, дающие основание расценить их как угрозу нападения на сотрудника полиции».

Черкасов считает, что такое расширенное толкование может привести к «массовому неадекватному применению табельного оружия».

«Получается, что захочется сотруднику полиции применить в той или иной ситуации оружие, и он его применит, — рассуждает адвокат. — Потом приедет на место происшествия его руководитель, вместе с ним подготовится сценарий развития событий, удобный системе, и под этот сценарий потом подгонят показания других сотрудников и свидетелей.

После этого все прекрасно понимают: главное дать правдоподобные объяснения этим событиям с позиции правоохранительных органов, и они будут приняты на ура и прокуратурой, и судами, если дело дойдет. Просто в такой ситуации нужно будет грамотно отчитаться.

И тогда у потерпевшего и у иных свидетелей, которые могли бы дать противоположную оценку, у них не будет никакой возможности доказать обратное. Потому что эти доводы в расчет приниматься не будут».

Все эти поправки, считает Черкасов, помогут только самим сотрудникам, которые и так в последнее время стали чувствовать себя с гражданами очень свободными, «допуская со своей стороны грубость и нарушение прав».

«Но в ответ на какие-то претензии граждан и действия, направленные на защиту их интересов, сотрудники всегда говорят о том, что вы оскорбляете сотрудников полиции и будете за это привлечены к ответственности, — отмечает адвокат.

— И мы видим, сколько дел сейчас возбуждается и по 318 статье, и по 319. Я понимаю, в связи с чем: не очень хорошая социально-политическая обстановка в стране, и власти нужно, чтобы у нее сотрудники правопорядка понимали, что, защищая власть, они в ответ тоже получают защиту.

Это психологическое — для того, чтобы были скованы [с властью] одной цепью».

Редактор: Сергей Смирнов

Источник: https://zona.media/article/2020/05/13/police

Сотрудник полиции требует паспорт, как правильно общаться

Как должен представляться сотрудник полиции

Вместо предисловия

Сразу оговорюсь, что вступать в конфликт с полицейскими и  гвардейцами кардинала росгвардейцами не стоит, нужно быть вежливыми, но в месте с тем уверенными в себе.

Правовые аспекты проверки документов

И так, к вам подходит сотрудник и просит предъявить документ удостоверяющий личность, в наших реалиях это будет либо сотрудник полиции, либо сотрудник росгвардии.

Основания для проверки документов перечислены в соответствующих законах:

полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом2 ч. 1 ст. 13 ФЗ “О полиции” войска национальной гвардии имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, либо если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным закономп. 4 ч. 1 ст. 9 ФЗ “О Войсках национальной гвардии”

Как видите, у сотрудников должны быть веские основания для проверки документов, а гражданин имеет право знать на каком основании эти документы у него требуют, кроме того гражданин имеет право потребовать предъявить служебное удостоверение и узнать должность, звание и фамилию сотрудника.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан: назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения ст.

5 ФЗ “О полиции” При осуществлении полномочий, предусмотренных пунктами 4, 16, 18, 24, 26, 27 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, сотрудник войск национальной гвардии обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения, а в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина. ст. 4.1 ФЗ “О Войсках национальной гвардии”

Скорее всего, сотрудник сообщит, что проходит некая “спецоперация” или гражданин подходит под ориентировку, проще показать паспорт и спокойно продолжить свой путь, сложнее доказывать незаконность требований, с перспективой провести несколько часов в отделе, так как сотрудник может из вредности попытаться “проучить”.

Нет паспорта

Гражданин Российской Федерации должен иметь паспорт, но носить с собой закон его не обязывает. Если вы не имеете паспорта с собой, попробуйте предоставить сотруднику взамен иной документ (водительское удостоверение, военный билет, пропуск, студенческий и т.п.), можете сделать фотографию паспорта в телефоне и попробовать его предъявить.

Как правило, сотрудники проверяют документы в целях охраны правопорядка, поиска наживы, поиска “палки”, если вы будете вежливы и уверены в себе, сотрудника, скорее всего, устроит такой вариант. Не лишним будет напомнить сотруднику, что отсутствие паспорта не может служить основанием для задержания, должны быть веские основания.

Забирают в отдел 

Если на месте установить личность не получилось, то сотрудник, при наличии вышеперечисленных оснований, вправе доставить гражданина в отдел, срок административного задержания, в целях установления личности, не должен превышать три часа, по просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник, об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания.

Чего точно делать не стоит

Не стоит обзывать сотрудников, бросать пластиковые стаканчики физически воздействовать на сотрудников, выражаться нецензурной бранью. Любое агрессивное поведение может быть использовано против вас или в пользу сотрудников. 

Что стоит сделать

Требуйте ознакомить вас с протоколом об административном задержании, обязательно на укажите неточности в этом протоколе, время задержания, мотивы задержания, время вашего “освобождения”. Требуйте выдать копию протокола.

Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. ст. 27.4 КоАП РФ

Куда жаловаться

Если вы считаете, что в отношении вас поступили незаконно, пишите жалобу на действия сотрудников в прокуратуру, именно пишите, а не обещайте написать ее при вашем задержании или нахождении в отделе.

Послесловие

Вежливость и спокойствие – наше все, не стоит нарываться на конфликт, иногда, стоит выполнить, возможно, не совсем законное требование сотрудника, чтобы не огрести проблем.

Для нежелающих быть терпилами ратующих за закон и справедливость.  Если есть время и желание,  а главное уверенность в себе, то можно и “побыковать”, но как показывает практика суды и прокуратура в большинстве случаев не замечают нарушений у сотрудников.

Берегите себя и своих близких. 

[моё] Записки юриста Полиция Юристы Длиннопост Текст

Всем привет! На связи самый ленивый автор на пикабу (но это не точно). С прошлого поста прошел год, а значит настало время поделиться новой юридической историей.

Стандартная оговорка для коллег: тем из вас, кто наработал определенный опыт в юриспруденции, описываемые дела могут показаться банальными и не стоящими рассказа. Но пишу я не пиара ради, и уж тем более не для хвастовства своими достижениями, а для общего развития читателей, а также забавы ради.

Посему опытных пользователей картотеки арбитражных дел и гугла, выяснивших мою личность и номер дела убедительно прошу оставить знания при себе. Во-первых, это просто вежливая просьба. Во-вторых, я не желаю рекламы и уж тем более не надеюсь найти себе здесь клиентов. В-третьих, смотри «во-первых».

Надеюсь, приятного чтения!

«Нужно больше золота»

В свете неиссякаемой поддержки малого и среднего бизнеса в связи с бушующей пандемией не мог не затронуть тему штрафов для этого самого бизнеса, щедро выписываемых различными контролирующими органами. И тут как раз подвернулось подходящее дело, на примере которого весьма неплохо показаны некоторые пробелы в нашем законодательстве и способы их закрытия без ущерба для клиента.

Мой постоянный клиент, наученный горьким опытом, обратился ко мне на самой ранней стадии развития критической ситуации, что, впрочем, не помогло избежать обращения в суд.

Бухгалтером моего клиента 28 февраля сего года через телекоммуникационные каналы связи (ТКС) в Пенсионный фонд РФ (далее — ПФР) были направлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 466 его сотрудников. СЗВ-СТАЖ — это сведения о страховом стаже застрахованных лиц (работников), которые каждая организация обязана ежегодно представлять в этот самый ПФР.

С момента передачи сведений прошли ничем не примечательные две недели (если быть совсем точным — 17 дней). По тем же ТКС в организацию поступил отрицательный протокол, что означает, что сведения приняты не были.

А ошибка заключалась в том, что на одного из этих 466 сотрудников сведения в ПФР были поданы ранее, в сентябре предыдущего года, в связи с выходом на пенсию.

И, соответственно, на этого сотрудника следовало подать сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая», тогда как была подана форма с типом «исходная». Честно, не пытайтесь это понять, это просто надо принять.

Я мог ошибиться в каких-то деталях, если будут читать бухгалтеры — поправят, но сама суть «подали не то по 1 сотруднику, поэтому не принимаем отчет по всем 466» – это все, что надо понять для дальнейшего повествования.

По стечению обстоятельств бухгалтер, который отвечал за направление этих сведений накануне ушел в отпуск без содержания по личным мотивам и увидел протокол только 27 марта, после выхода на работу. При этом срок на исправление неверных сведений в силу закона составляет 5 рабочих дней, то есть истек 24 марта.

Бухгалтер, конечно, немедленно исправил ошибку и отправил сведения вновь, и они были приняты. Но безжалостная машина организации, борющейся за поруганные права работников (отсылочка, так сказать), уже завертелась.

08 июля, после недолгих и весьма односторонних (объяснения, которые я подал в ПФР при составлении протокола просто «потерялись», хотя в протоколе моя запись об этом сохранилась) разбирательств в отношении моего клиента вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 232 000 (двести тридцать две тысячи) рублей из расчета 500 (пятьсот) рублей за 1 сотрудника.

В вышестоящий орган штраф я обжаловать не стал. Во-первых, у ПФР в принципе нет законных полномочий снижать штраф. И это очень большой пробел в законе, который, по сути, делает бессмысленной процедуру обжалования подобного штрафа в вышестоящий орган.

Все, что он может сделать — написать, что закон применен без нарушений (а так оно и есть) и, соответственно, оставить в силе Решение нижестоящего органа.

Во-вторых, нельзя забывать особенности национального «штрафования» и попытка оспорить чей-либо штраф в вышестоящем органе (за исключением совсем уж очевидных случаев нарушения применения закона) больше походит на попытку пожаловаться старшему гопнику на районе что его младший товарищ отжал у вас мобилку.

Поэтому в арбитражный суд было подано заявление о признании недействительным Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части.

Собственно суд я попросил отменить решение в части назначения штрафа в размере 231 500 рублей, в связи с тем, что допущенная просрочка явилась незначительной по времени и составила 3 (три) дня, ошибка в Отчете касалась только одного сотрудника (по всем остальным 465 сотрудникам данные верные в изначальном Отчете).

Мотивировал тем, что введение законодателем ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей то или иное право, возлагающее какую-либо обязанность должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Вспомнил про указание Конституционным Судом Российской Федерации на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям.

А также упомянул, что нарушение устранено, негативные последствия для бюджета ПФР отсутствуют, в общем — никто не пострадал, а поэтому штраф надо бы снизить.

Факт отсутствия в законе № 27-ФЗ механизма снижения суммы штрафа свидетельствует лишь о том, что обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность страхователя находятся вне компетенции ПФР и должны определяться судебными органами, в связи с чем, право по определению санкций сохранилось у суда.

На первом назначенном судебном заседании меня ждала разочаровывающая табличка о том, что судья заболела и все слушания перенесены на неопределенный срок (который советовали отслеживать в Картотеке арбитражных дел). Но судья оказалась крепким орешком, ни печенеги ее не берут, ни половцы, поэтому следующее заседание было назначено уже через неделю.

На рассмотрение дела на удивление пришел представитель ПФР, который прямо во время своего выступления любезно представил мне свой отзыв. Отточенные навыки скорочтения позволили мне быстро перевернуть с двух сторон отпечатанный лист и прочесть «прошу в требованиях отказать». Больше я ничего прочесть не успел, ну да ладно.

В своем выступлении я ограничился лишь кратким изложением фактов и поддержал просьбу снизить штраф во имя справедливости. В отсутствие возражений сторон судья из предварительного перешла в основное заседания и удалилась в совещательную комнату путем удаления представителей в коридор.

Требования были удовлетворены полностью, штраф был снижен до 500 рублей, дополнительно с ПФР в пользу клиента взыскана государственная пошлина в размере 3000 рублей. И вот, собственно, в чем несправедливость, на мой взгляд.

В силу закона у ПФР нет полномочий снижать штраф, оценивать смягчающие (либо отягчающие) обстоятельства. В связи с этим во всех перипетиях приходится разбираться суду.

А тот же суд, распределяя судебные расходы, вынужден взыскивать с ПФР сумму государственной пошлины, хотя иначе, как в судебном порядке, фонд требования удовлетворить не мог никак. Вывод каждый сделает для себя сам.

Источник: https://pikabu.ru/story/sotrudnik_politsii_trebuet_pasport_kak_pravilno_obshchatsya_7808600

Должен ли сотрудник полиции предъявлять служебное удостоверение гражданину по его требованию

Как должен представляться сотрудник полиции

Все чаще на улицах города, на вокзалах, в аэропортах, при проведении массовых мероприятий можно встретить полицейских, которые несут службу по охране общественного порядка. Но не все знают, как должны вести себя сотрудники полиции при общении с гражданами.

К этому важному аспекту относится не только вежливость, тактичность и другие этические принципы, а также относятся правовые предписания, которые регламентируют то, как полицейский должен обратиться к гражданину при возникновении какой-либо проблемы.

Сотрудники полиции-это должностные лица, которые обладают широким кругом прав и обязанностей, предписанных им законодательством. Они обязаны исполнять эти обязанности, находясь не только на службе, но и во внеслужебное время.

Сотрудник правоохранительных органов, выходя на службу иметь при себе:

  • Служебное удостоверение, которое будет идентифицировать его личность, а также определяет его отношение к Министерству Внутренних Дел России. В удостоверении указывается подразделение, в котором он проходит службу, его специальное звание и должность, на которой состоит сотрудник.
  • Нагрудный металлический знак, который цепляется на одежду во время несения службы на массовых мероприятиях, а также при патрулировании улиц и осуществления охраны общественного порядка.
  • Металлический жетон, который всегда должен быть при полицейском. На жетоне указывается личный номер, который совпадает с номером, указанным в служебном удостоверении.

Основным документом является служебное удостоверение, так как именно оно подтверждает права и обязанности сотрудника полиции, которые предписаны ему законом, например, хранить, носить, пользоваться огнестрельным оружием, применять физическую силу или специальные средства по отношению к преступнику, или для осуществления задержания лица, которое подозревается в совершении преступления или правонарушения.

Служебное удостоверение как документ выдается сотруднику, поступившему на службу в органы внутренних дел, а также в случаях:

  • При переводе лица на новую должность или в другое территориальное подразделение.
  • При изменении фамилии, имени, отчества.
  • При присвоении специального звания.
  • При прикомандировании к организациям или федеральным органам государственной власти.
  • По истечении срока действующего удостоверения.
  • При утере или порче действующего служебного удостоверения.

Категорически запрещается пользоваться удостоверением в личных целях, несвязанных с исполнением должностных обязанностей, а также запрещается передавать его в пользование третьих лиц.

Должен ли сотрудник полиции при общении с гражданами предъявлять удостоверение?

Все зависит от ситуации, в которой Вы оказались.

Первый вариант. Сотрудник полиции подошел к Вам и попросил Вас предъявить документы. В этой ситуации он поступил неправомерно, так как при обращении он должен был представиться, вместе с тем показать Вам свое служебное удостоверение, которое не оставило бы сомнений в том, что он является сотрудником полиции.

Также неправомерно и то, что, для того, чтобы попросить гражданина предъявить документы, у сотрудника должны быть на это основание. Если Вы вели себя спокойно и не учиняли конфликты, а также являетесь добропорядочным гражданином, то его действия незаконны.

Но возможно всякое, и лучше всего по требованию сотрудника полиции, если оно осуществлено в соответствии с законом, предъявить документы и не оказывать сопротивления его требованиям. Вы можете в спокойной форме выяснить у него причины предъявления документов.

Второй вариант. Сотрудник полиции обратился к Вам с какой-либо просьбой, не связанной с осуществлением его профессиональной деятельности. При этом он одет в гражданскую форму одежды.

В этом случае он не обязан и даже не должен предъявлять Вам свои документы, так как обращение произошло во внеслужебное время. Кроме этого, показывая удостоверение, данную ситуацию окружающие могут воспринять как превышение должностных полномочий, то есть пользование служебным документом для решения личных проблем.

Третий вариант. Сотрудники полиции в экстренных ситуациях, например, при осуществлении задержания или при проведении оперативно-разыскных мероприятий, не обязаны предварительно показывать свои документы, так как это может увеличить риск того, что операция сорвется и преступник скроется.

Предъявить документы при обращении к гражданину это обязанность полицейского, однако он обязан это сделать лишь в том случае, если Вы попросите их предъявить.

Когда сотрудник не обязан показывать документы?

Данный аспект был затронут частично выше. Помимо описанных случаев возможны и иные ситуации.
Например, при несении службы или во внеслужебное время к полицейскому обращается гражданин с просьбой оказать помощь. В этом случае, полицейскому достаточно будет просто представиться и назвать свои звание и должность.

Многие забывают о том, что полицейские такие же люди, как и все остальные. И очень часто, когда сотрудник отвечает отказом на предъявление документов, то за этим следуют жалобы, а в отношении сотрудника проводятся служебные проверки. Такие жалобы в ходе проверки признаются неправомерными.

Как должен вести себя сотрудник полиции с гражданами?

При общении с гражданами сотрудник должен быть вежлив и корректен. Это относится как при обращении полицейского к гражданину, так и наоборот.

Граждане, зачастую, забывают соблюдать нормы этикета и воспринимают полицейских как должное, тем не менее, у сотрудника полиции обязанностей, регламентированных законом больше и они устанавливаются в ФЗ «О полиции»:

  • Уважительное отношение к правам человека.
  • Диалог должен строиться в корректной форме, без употребления слов унижения и оскорбления, слов нецензурной брани.
  • Осуществлять взаимодействие с гражданами строго в рамках компетенции.
  • Сотрудник полиции при оказании помощи должен использовать все силы и средства, которые имеются у него в арсенале, и которые не запрещены законом.
  • Запрещается разглашать информацию, полученную при диалоге с гражданином.

Что делать если сотрудник не предъявил документы?

Если при общении с Вами или у Вас на глазах произошла ситуация, при которой сотрудник полиции должен был, но не предъявил документы, либо его поведение явно неправомерно, либо при общении он допустил другие нарушения закона, то Вы имеете право подать жалобу, обжаловать его действия.

Для этого Вам придется узнать его данные: ФИО, и то отделение, в котором он проходит службу. По общему правилу, жалобу должны принять в территориальном органе, в котором он работает. Если Вашу жалобу отклонили, то смело подавайте жалобу в органы прокуратуры. В таких случаях прокуратура выносит решения по всей строгости закона.

Если сотрудник полиции отказывается выполнять Ваши просьбы, то Вы имеете право вызвать полицию. Бывают и такие случаи, что сотрудник полиции может оказаться мошенником.

Первоисточник статьи опубликован на сайте Право онлайн.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5f6333ac827d6b02277da4e1/doljen-li-sotrudnik-policii-prediavliat-slujebnoe-udostoverenie-grajdaninu-po-ego-trebovaniiu-5f94222a4dcc5c613c63f82d

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.