Фз о защите животных

Изменения в № 498-ФЗ с 1 января 2020: будет ли введен налог на домашних животных?

Фз о защите животных

Федеральный закон № 498-ФЗ от 27.12.

2018 года «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ссылка), наделал немало шума: перед его принятием писали о том, что документ обяжет платить за домашних животных новые налоги и сборы. 2 000 рублей за обязательное чипирование животного, и налог: до 15 000 рублей в год за собак, и около 5 000 рублей, за кошек.

источник: Яндекс картинки

В нашей стране уже не удивляются новым налогам, поэтому информация начала распространяться с сумасшедшей скоростью. Ее тогда подхватили даже солидные издания, вроде Комсомольской Правды. К счастью, платить за животных не пришлось.

1 января 2020 года, вступают в силу новые положения Закона № 498-ФЗ, поэтому, слухи о платном чипировании домашних животных и налоге на них, разгораются с новой силой. Предлагаю изучить документ, посмотреть на уже действующие нормы законодательства, и понять, стоит ли ожидать эти нововведения 1 января, или чуть позже.

Какие изменения вступят в силу?

Закон «Об ответственном обращении с животными» 1 января существенно расширится.

Вступающий в силу пункт 6 статьи 13 данного документа (ссылка) запретит выгул потенциально опасных пород без намордника. При выгуле на собственной территории владельца, намордник на собаке не обязателен, но должна присутствовать предупреждающая табличка.

Статьей 15 (ссылка) будут установлены требования к использованию животных, содержащихся в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, а также их участию в культурно-зрелищных целях и содержанию.

Статья 16 (ссылка) будет регулировать деятельность приютов для животных. Это как новые требования к условиям содержания животных, так и новые обязанности для руководства и персонала приютов.

Статья достаточно большая, заинтересовавшиеся могут ознакомиться по ссылке выше.

Самое главное изменение, которое она несет – запрет на умерщвление животных, содержащихся в приюте, за исключением такой необходимости для прекращения страданий нежизнеспособных животных. Будет введен ужесточенный контроль.

Статья 18 (ссылка) будет касаться бездомных животных. А именно: процедуры отлова, содержания, поиска владельцев или возвращения животного в прежние места обитания.

В статье 19 (ссылка) будут содержаться нормы по обеспечению государственного контроля в области обращения с животными: органы контроля, порядок их действий и полномочия, позволяющие обеспечить работу всех норм Закона «Об ответственном обращении с животными».

Статья 20 (ссылка) вводит еще и общественный контроль за обращением с животными и устанавливает полномочия общественных инспекторов (которые будут действовать на добровольной и безвозмездной основе). Чтобы стать общественным инспектором, потребуется обратиться в органы государственного надзора и получить соответствующее удостоверение.

Последнее нововведение – статья 22 (ссылка). Конфискация диких животных, используемых в неволе с нарушением требований закона. Конфискованные животные должны быть возвращены в среду обитания, а если это невозможно – переданы на содержание, с соблюдением необходимых норм.

Насчет налога и сбора за чипирование

Как видите, изменения есть, из много и они очень значительны. Однако, о введение платы за содержание домашних животных, в указанном Законе речи не идёт. Нет и других вступающих в силу документов, которые вводили бы подобный налог. Если налог и появится, то в далеком будущем.

Очень хочется верить, что до этого не дойдет – все мы прекрасно понимаем, что он даст обратный эффект, и вместо повышения ответственности за содержание животных, приведет к увеличению числа бездомных братьев наших меньших.

Что касается чипирования – такое требование действует лишь в том случае, если необходимо пересечение с животным (некоторых видов) государственной границы. Внутри страны такое требование отсутствует, как и предпосылки для его появления.

Основные проблемы с применением нового закона

1) В законе не прописано что понимать под животным, таким образом потенциально можно привлечь к ответственности человека за убийство домашнего таракана

2)В законе прописано, что владельцы должны выгуливать домашних животных только в местах выгула,что фактически делает преступниками всех владельцев домашних животных, которым как то нужно до такого места выгула еще добраться.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/bestjurist/izmeneniia-v--498fz-s-1-ianvaria-2020-budet-li-vveden-nalog-na-domashnih-jivotnyh-5df5ee688f011100ad77a4d7

Федеральный закон об обращении с животными – основные положения и запреты

Фз о защите животных

С 1 января 2019 года вступил в силу закон об ответственном обращении с животными, принятия которого в России ждали 8 лет.  Новый закон предусматривает меры по защите животных от жестокого обращения и обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними.

Он фактически запрещает организацию контактных зоопарков, а также опыты над животными и содержание дома диких животных.

О том, какие требования домашних и бездомных животных вступили в силу, как должен осуществляться отлов последних и их помещение в приют и других положениях закона, читайте в материале портала mosreg.ru.

Что делать, если в муниципалитете Подмосковья объявлен карантин по бешенству>>

Какие положения вступят в силу в 2020 году

Источник: РИАМО

Федеральный закон о защите животных вступил в силу с момента его опубликования – 29 декабря 2018 года. Кроме отдельных частей, которые вступают в силу с 1 января 2020 года:

 – часть 6 статьи 13 о запрете на выгул потенциально опасных собак,

– статья 15 о требованиях к использованию животных в культурно-зрелищных целях;

– статья 16 о приютах для животных;

– статья 18, которая касается организации мероприятий по обращению с животными без владельцев;

– статьи 19-20 о государственном надзоре и общественном контроле в области обращения с животными;

– статья 22 о конфискации диких животных в условиях неволи.

За нарушение требований закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в установленном порядке.

Осенне-зимний запрет на рыбалку в Подмосковье. Инфографика>>

Жестокое обращение с животными

Источник: Фотобанк Московской области, Ирина Артемова
В соответствии с требованиями нового закона относиться к животным нужно как к «существам, способным испытывать эмоции и физические страдания».

При обращении с животными не допускаются:

–  проведение на животных без применения обезболивающих лекарств ветеринарных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

– натравливание животных (кроме служебных животных) на других животных;

– отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных;

– торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

– организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных.

Также вводится запрет на производство, показ и распространение аудио-, фото- и видеоматериалов с демонстрацией жестокого обращения с животными везде, в том числе в Интернете.

Что делать при укусе гадюки. Инфографика>>

Потенциально опасные животные

Источник: Фотобанк Московской области, Татьяна Коробейник

В законе содержится понятие потенциально опасных собак – «определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека». Окончательный их список будет утвержден федеральным правительством.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается. Если такая собака содержится на огороженной территории собственника, об должна быть сделана предупреждающая надпись при входе.

Предусматривается, что животные, включенные в перечень запрещенных для содержания животных и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления их естественной смерти.

Как оформить охотничий билет в Московской области>>

Уход за домашними животными

Источник: Фотобанк Московской области, Татьяна Коробейник

Владельцы должны добросовестно ухаживать за животными и своевременное оказывать им ветеринарную помощь. Также владельцы питомцев должны контролировать передвижение животных при пересечении проезжей части дорог, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках.

По новому закону владельцы домашних животных должны убирать за ними продукты жизнедеятельности на территориях общего пользования. Кроме того, запрещено выгуливать питомца вне мест, разрешенных органом местного самоуправления.

Площадки для выгула собак в Подмосковье. Инфографика>>

Приюты для бездомных животных

Источник: Фотобанк Московской области, Владислав Башкиров

Закон категорически запрещает убийство животных под любым предлогом
и предусматривает создание специальных приютов. Кроме того, запрещены бои с участием животных, установлен запрет на избавление от животных без передачи их новому владельцу или помещения в приют.

Закон содержит требования к приютам для животных – они могут быть государственными, муниципальными и частными. Владельцами частных приютов могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.

Приюты не позднее чем в течение трех дней со дня поступления животного обязаны размещать в Интернете информацию о нем, а также вести учет поступления и выбытия животных.

В приютах животные могут содержаться до естественной смерти либо возврата таких животных на прежние места обитания или передачи таких животных новым владельцам. Животных запрещено передавать для использования в лабораторных целях, а при необходимости усыпления питомца сама эта процедура может проводиться лишь ветеринаром гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам.

Лимит добычи охотничьих ресурсов в Подмосковье в 2018–2019 году. Инфографика>>

Отлов животных

Источник: Фотобанк Московской области, Владислав Башкиров

Не подлежат отлову животные, имеющие ошейник и контакты хозяина, а также животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, за исключением агрессивных.

При этом собственники объектов обязаны сообщать о нахождении на их территории животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, а также обеспечивать доступ на указанные объекты представителям организации отлова.

Экотуризм в Приокско-Террасном заповеднике: как попасть в гости к лешему и «усыновить» зубра>>

Запрет на содержание диких животных в квартирах

Источник: РИАМО, Александр Манзюк

Специалисты отмечают, что некоторые положения нового закона нуждаются в доработке. Например, правительством пока не утвержден список диких животных, которых полностью запретят содержать в квартирах.

Исключением станет использование таких животных в зоопарках, цирках, дельфинариях и океанариумах, а также в качестве служебных.
Запрет будет распространяться на животных, приобретенных владельцами после 1 января 2020 года.

Закон также легализует существование центров, где животные содержатся в полувольной или искусственно воссозданной среде обитания, подразумевающей их дальнейший выпуск на волю.

Как получить разрешение на разведение охотничьих ресурсов в Подмосковье>>

Лицензирование деятельности цирков и зоопарков

Источник: Фотобанк Московской области, Сергей Гордеев

Закон запрещает использовать животных в культурно-зрелищных целях, когда возможен физический контакт посетителей с животными.

Нельзя содержать животных в торговых центрах, барах, кафе и ресторанах и кормить хищников другими живыми существами в публичных местах.

До наступления 2022 года все российские цирки, зоопарки, дельфинарии и океанариумы должны будут получить лицензию на осуществление своей деятельности.

Передержка домашних животных в Подмосковье: где оставить питомца и сколько это стоит>>

Источник: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/federalnyi-zakon-ob-obrashenii-s-zhivotnymi-osnovnye-polozheniya-i-zaprety

Закон о защите животных и ответственном обращении к ним | Юридические Советы

Фз о защите животных

Последнее обновление: 03.04.2019

Федеральный закон об ответственном обращении с животными, принятый в конце 2018 года, содержит много важных новелл, актуальных для граждан РФ, а именно:

  • запрет на контактные зоопарки;
  • запрет на бои, участниками которых являются животные;
  • лицензирование деятельности цирков, зоопарков и подобных заведений;
  • появление должности общественного инспектора;
  • указаны условия правомерного содержания питомцев;
  • указаны случаи обязательного применения обезболивающих препаратов;
  • введены ограничения мест, на которых может осуществляться торговля животными;
  • раскрыт понятийный аппарат в данной области общественных отношений.

Важно знать, что данный закон о защите животных актуален не для всех представителей животного мира и действует в настоящий момент не в полном объеме.

Какие положения будут действовать лишь с 2020 года?

  1. Правила выгула потенциально опасных собак;
  2. Запрет на контактные зоопарки;
  3. Лицензировании деятельности зоопарков, цирков, дельфинариев;
  4. Условия легальной деятельности приютов;
  5. Обращение с животными, у которых отсутствует владелец;
  6. Надзор со стороны государства за реализацией норм Закона;
  7. Общественный контроль за соблюдением норм Закона.
  8. Особенности и условия правомерной конфискации зверей, входящих в категорию Диких.

Какие инициативы не войдут в текст Закона?

  • налог на питомцев;
  • количественные ограничения животных, которые могут содержаться в многоквартирном доме;
  • запрет на содержание опасных собак в многоквартирном доме;
  • обязательная стерилизация бездомных зверей. (Отметим, что данный термин законодатель не употребляет, в понятийный аппарат включено словосочетание «животное без владельца» или «безнадзорное животное».)

Кого не касается новый закон о защите животных от жестокого обращения?

Законодатель ограничивает сферу применения норм Закона о животных, указывая на то, что нормы не распространяют свое действия на:

  • вопросы охраны животного мира, рыболовства, охоты,
  • не касаются сельскохозяйственных и лабораторных зверей,
  • а также не направлены на урегулирование благотворительной деятельности в данной сфере.

Такое ограничение обусловлено наличием специальных нормативно-правовых актов, подробно регламентирующих данные узкие правовые области.

Термины

Итак, проанализируем основные положения 498 ФЗ об обращении с животными по порядку. Прежде всего, закон раскрывает содержание 12 терминов, дает им правовую трактовку. Среди основных терминов, которые требуют наибольшего внимания и которые наиболее значимы и применимы с практической точки зрения, следует выделить:

Владелец

По смыслу статьи владельцем может быть и лицо, у которого нет права собственности на зверей. Например, если Вы взяли зверя в аренду, все права и обязанности владельца у Вас имеются.

Важно, что владельцем животного может быть не только физические лица, но и юридические. Например, в качестве владельцев животных зоопарка выступает именно организация, сам зоопарк как правовая единица, а не его директор или смотритель.

Домашние животные

Кто такие домашние животные и какие правила содержания в квартире должны соблюдаться? Чтобы зверь считался с юридической точки зрения домашним, необходимо сочетание сразу нескольких условий:

  1. не должно быть в списке зверей, содержание которых подпадает под правовой запрет;
  2. владелец – только физического лицо;
  3. за ним осуществляется надзор со стороны владельца;
  4. если оно не может содержаться на территории зоопарка, цирка, дельфинария и т.д.

Правила содержания

Какие правила установлены законом по вопросу содержания домашних животных?

  1. запрет использования в целях получения прибыли, т.е. в предпринимательской деятельности;
  2. максимальное количество зверей, которых может содержать владелец в квартире, должно соответствовать санитарным нормативам, а также ветеринарным правилам;
  3. общие требования к их содержанию (например, уход, лечебная помощь, недопущение нежелательного потомства и т.д.);
  4. необходимо учитывать законные права и интересы соседей.

Требования к выгулу домашних животных:

  1. владелец должен обеспечить безопасность не только граждан и животных, но и имущества;
  2. запрет на свободное перемещение: на проезжей части, в помещениях общего пользования в многоквартирных домах; во дворе; на детских площадках; на спортивных площадках;
  3. уборка продуктов жизнедеятельности питомца. Как будет осуществляться проверка выполнения данного требования на практике, законодатель пока не уточнил.

О потенциально опасных собаках

К данной категории можно отнести далеко не всех собак, которые кажутся прохожим опасными.

Для того, чтобы считаться таковой, исходя из названия, собака не только должна представлять опасность жизни и здоровью, но ее порода должна быть включена в особый перечень.

Что касается данного перечня, интересно, что на момент вступления ФЗ он не был разработан. В настоящий момент закончилась лишь стадия общественного обсуждения.

Изучив проект Постановления Правительства от 07.03.2019г., можно отметить, что он содержит 69 пород собак, которые могут считаться потенциально опасными. Логично, что к данной категории отнесены:

  • овчарки,
  • доги,
  • мастифы,
  • ротвейлеры,
  • терьеры и др.

Обращаем внимание на то, что опасными будут не только чистокровные представители конкретной породы из списка, но и их гибриды.

Вопрос:
Так как вышеупомянутые породы собак являются популярными в нашей стране, и их ежедневно можно встретить практически в каждом дворе, важно ответить на вопрос — как выгуливать потенциально опасную собаку?

С января 2020 года начнут действовать следующие требования:

  • по общему правилу наличие намордника и поводка – обязательно;
  • если собака гуляет на территории, принадлежащей владельцу и если эта территория имеет ограждение, можно без намордника и поводка. Но в данном случае возникает новое требование – наличие специальной предупреждающей таблички, которая расположена на входе.

Какое обращение считается жестоким

Закон раскрывает важное оценочное понятие – «жестокое обращение с животными». Квалифицирующими признаками такого обращения являются:

  • повреждение здоровья животного или его гибель;
  • нарушение правил, касающихся его содержания. Данные правила могут быть сформулированы не только в Законе о защите и содержании домашних животных в России, но и в положениях иных нормативно-правовых актов.
  • неоказание необходимой помощи при наличии возможности.

Об уголовной ответственности за жестокое обращение с животными читайте здесь.

О контактных зоопарках и цирках

Важной является ст.15 Закона, которая устанавливает прямой запрет на так называемые контактные зоопарки, набравшие популярность за последние годы. Термин «контактный зоопарк» не встречается в данном законе, под запретом будет находиться деятельность, основной целевой направленностью которой является физический контакт посетителя и животного.

Хоть статья вступает в силу со следующего года, часть таких заведений уже перестала функционировать. Физический контакт, исходя из требований закона, возможен как часть культурно-зрелищного мероприятия с выполнением следующего условия: для животного должна быть свободная зона укрытия, которая будет недоступна для людей.

Законодатель также существенно изменил правовое регулирование таких заведений как зоопарки, цирки, дельфинарии, введя обязательную процедуру лицензирования их деятельности. Срок для получения необходимой лицензии – начало 2022 года.

Домашнее содержание диких животных

Закон коснулся правил содержания не только домашних животных, он также направлен на регулирование правового положения диких зверей. С момента вступления ФЗ № 498 в силу на территории РФ установлен запрет на домашнее содержание некоторых видов диких животных.

Какие дикие звери не могут проживать в квартире, указано в отдельном перечне. По замыслу законодателя, к диким животным, которые не могут законно содержаться в квартире, относятся:

  • крупные хищники,
  • ядовитые животные,
  • опасные для жизни (например, скорпионы или гадюки),
  • звери, для которых крайне трудно создать подходящие комфортные условия обитания на территории жилого дома (например, моржи, тюлени, бегемоты).

Однако, любителям экзотических домашних питомцев, которые приобрели запрещенных животных до начала 2020 года, закон разрешает содержание в квартире до момента смерти последних.

Напомним, что перечень животных, запрещенных на содержание в условиях квартиры, окончательно не утвержден соответствующим Постановлением Правительства. Вполне логичным будет добавление в имеющийся в открытом доступе следующий список:

  • львы и тигры, которые часто становятся участниками модных фотосессий,
  • акулы, которых содержат в неподходящих аквариумах,
  • питоны и удавы, которые так любят навещать соседей.

Критика

Ключевым моментом в вопросе функционирования любого закона является контроль за его применением и механизм привлечения к ответственности в случаях нарушения.

Обращаем Ваше внимание, что помимо отсрочки введения в действия норм по надзору и контролю в области обращения с животными, законодатель не урегулировал вопрос о привлечении нарушителей данного Закона к ответственности. В настоящий момент необходимые поправки в такие источники права как КоАП и Уголовный кодекс до сих пор не внесены.

О других проблемных местах нового закона смотрите разбор юриста на видео:

Источник: http://juresovet.ru/zakon-zashchite-zhivotnyh/

Как новый закон защитит животных

Фз о защите животных

Закон, принятиякоторого общественность ждала восемь лет, прошел третье чтение 19 декабря, 27 декабряего подписалПрезидент. Сегодня мы подвели итоги опроса в нашем аккаунте в Instagram — пользователи выбрали этот закон главным в 2018 году.

Как отмечал Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, весь последний год Комитетработал над этим законом очень интенсивно: «Готовили его ко второму чтению, более100 совещаний провел наш Комитет, 300 поправок было рассмотрено, предложенных депутатамиГД от всех фракций, членами Совета Федерации и Правительством РФ». Текст был согласованс 28 ведомствами.

Заместитель Председателя ГД Ольга Тимофееваподчеркивала, что этот закон принят во многом благодаря активной позиции зоозащитников. 

«Люди стояли под стенами Государственной Думы неделями. Я впервые видела, чтобылюди требовали не отменить, а принять закон. Они были вовлечены в работу надзаконопроектом», — сказала она.

Председатель ГД Вячеслав Володиннапомнил, что «еще при обсуждении вопроса о запрете контактной притравкизвучали обращения к Государственной Думе со стороны зоозащитников с просьбойкак можно быстрее принять базовый закон об ответственном обращении с животными».

«Теперь важно, чтобы в течение полугодаПравительство разработало все необходимые подзаконные акты, чтобы Закон «Об ответственном обращении с животными» наконец начал работать», — подчеркивал он.

Российский актер театра и кино Леонид Ярмольник,ведущий активную деятельность по защите животных, отметил, что принятие этогозакона – «большая радость для всех зоозащитников».

Он также обратил внимание,что «с ним наша страна становится цивилизованнее». Леонид Ярмольник активноучаствовал в обсуждениях инициативы: «Было много заседаний, я на большинстве из них присутствовал.

Насколько я знаю, закон принят в том виде, который мыобсуждали».

Как защитят животных и людей

Закон защищает животных от жестокого обращения,а также обеспечивает безопасность граждан при взаимодействии с животными. Его действиераспространяется на:

  • домашних животных;
  • безнадзорных животных;
  • животных, используемых в культурно-зрелищныхцелях (в зоопарках, цирках и т. д.);
  • диких животных, содержащихся в неволе.

Теперь запрещено умерщвлять животных под каким быто ни было предлогом, устраивать бои, натравливать одних зверей на других и на людей.Нельзя избавиться от животного просто так — его надо передать новому владельцу илив приют. Животных нельзя использовать при попрошайничестве.

Вводится однозначныйзапрет на пропаганду жестокого обращения с животными, а также на содержание в квартирах,частных домах и на садовых участках диких зверей. Под запретом теперь контактныезоопарки, которые находятся в ТЦ, и содержание животных в барах, кафе и ресторанах.Цирки, зоопарки, зоосады и т. д.

должны будут получить лицензию.

Закон также устанавливает правила выгула животных(в том числе собак потенциально опасных пород) — ошейник, поводок и намордник обязательны.

Регламентируется порядок обращения с безнадзорнымиживотными. Теперь возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация —возврат в прежнее место обитания», причем с неснимаемой меткой.

После отлова безнадзорноеживотное немедленно должно быть передано в приют, а сам процесс отлова и выпускана прежнее место обитания будет фиксироваться на видео.

Запрещен отлов животныхс данными владельцами (например, со специальными бирками на ошейниках), необходимобудет обеспечить возврат зверя владельцу.

«Отлов животных должен сопровождаться видеофиксацией,размещением информации о животных, попавших в приюты. Вводится не только государственныйнадзор, в том числе ветеринарный, но и общественный контроль со стороны волонтерови зоозащитников», – отмечал Владимир Бурматов.

Документ также регламентирует создание и работу приютовдля животных — например, нельзя создавать их в квартирах. Приюты должны будут в течение трех дней разместить информацию о поступившем к ним животном. Кроме того, приютамзапрещено умерщвлять животных без ветеринарного заключения о неизлечимом заболеванииили о несовместимой с жизнью травме.

Закон предусматривает, что подзаконными актами будутпрописаны требования к приютам для животных, как обращаться с бездомными животными,будет утвержден перечень потенциально опасных собак и животных, запрещенных к содержаниюв домашних условиях. Дополнительно будут прописаны требования к содержанию и использованиюживотных в культурно-зрелищных целях, случаи, когда можно использование домашнихживотных в предпринимательской деятельности.

Источник: http://duma.gov.ru/news/29370/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.